成都市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法
（2024年修訂版征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)） 為進(jìn)一步加強我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管，保障商品房預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)，維護(hù)購房人合法權(quán)益，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人民銀行銀保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》等法律規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條（概念定義 ）本辦法所稱商品房預(yù)售資金（以下簡稱預(yù)售資金）是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）預(yù)售商品房時，由購房人支付的全部房價款，包括定金、首付款、商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款、住房公積金貸款以及其他形式的款項。預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部直接存入預(yù)售資金監(jiān)管專戶（以下簡稱監(jiān)管專戶）。

第三條（適用范圍） 本市行政區(qū)內(nèi)新申請商品房預(yù)售許可的項目，其預(yù)售資金的收存、支取、監(jiān)督管理，適用本辦法。保障性住房、人才公寓、拆遷安置房項目和建筑區(qū)劃內(nèi)按規(guī)劃配建的停車位不適用本辦法。

第四條（監(jiān)管原則） 預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會監(jiān)督，專戶存儲、�？顚Ｓ玫脑瓌t。

第五條（監(jiān)管期限） 預(yù)售資金監(jiān)管期限自商品房取得預(yù)售許可之日起，至完成房屋所有權(quán)首次登記且已售房屋交付半數(shù)以上時止。

第六條（職責(zé)分工） 成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）負(fù)責(zé)制定預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)政策，建設(shè)預(yù)售資金監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管服務(wù)平臺），監(jiān)督指導(dǎo)全市的預(yù)售資金監(jiān)管工作。

各區(qū)（市）縣政府（管委會）承擔(dān)預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)預(yù)售資金監(jiān)管工作順利開展。各區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)具體實施轄區(qū)內(nèi)預(yù)售資金監(jiān)管工作。

中國人民銀行四川省分行（以下簡稱人行四川省分行）負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行做好監(jiān)管專戶的開立、變更、撤銷等賬戶管理工作。

國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局（以下簡稱四川金融監(jiān)管局）負(fù)責(zé)對商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

成都市中級人民法院負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本市各基層人民法院、各專門法院和協(xié)調(diào)異地法院規(guī)范保全執(zhí)行行為，確保預(yù)售資金用于項目建設(shè)。

成都市公安局負(fù)責(zé)依法查處開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行等主體抽逃、挪用預(yù)售資金等違法行為。