一、編制背景

2024年7月28日國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2024〕17號），要求“進(jìn)一步深化戶籍制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度”，為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，保證已在本市購買合法產(chǎn)權(quán)住房人員共享城市建設(shè)成果，特制定本通知。

二、編制過程

市發(fā)展改革委會同市公安局、市住建局研究起草購房落戶相關(guān)細(xì)則，在借鑒蘇州、重慶等地做法，參照《成都市公安局關(guān)于印發(fā)<成都市戶籍遷入登記管理辦法（試行）>實(shí)施后外地人購房入戶相關(guān)事項(xiàng)的通知》（成公通〔2017〕97號），以及現(xiàn)行實(shí)施的《成都市戶籍遷入管理辦法》（成辦規(guī)〔2024〕3號）的基礎(chǔ)上，編制形成了《實(shí)施合法產(chǎn)權(quán)住房人員落戶的通知（送審稿）》（以下簡稱《通知》）。在多次召開專題研究會并書面征求區(qū)（市）縣政府（管委會）、市級相關(guān)部門、專家論證和公眾意見，按規(guī)定開展了合法性審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等程序的基礎(chǔ)上，結(jié)合意見建議對《通知》進(jìn)行了優(yōu)化完善。

三、主要內(nèi)容

《通知》主要包括五部分內(nèi)容。

一是適用范圍。明確適用范圍為成都市行政區(qū)域內(nèi)。

二是適用對象。明確在本市行政區(qū)域內(nèi)購買商品住房（已交付使用）或二手住房的人員，可在住房所在地申請本人落戶，并明確戶口隨遷對象為符合投靠條件的配偶、未成年子女、老年人等。

三是辦理要求。明確本通知規(guī)定的住房是指通過購買方式取得合法所有權(quán)的住宅用房。明確本人申請落戶及隨遷落戶需要的申請材料及具體辦理地點(diǎn)和方式。

四是特殊情形�！锻ㄖ�》設(shè)置了未成年人單獨(dú)購房、非直系親屬共有同一套產(chǎn)權(quán)住房、除抵押登記外被限制登記的住房三類特殊情形。

五是工作職責(zé)。《通知》明確市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局三部門在合法產(chǎn)權(quán)落戶工作中的職能分工。

四、優(yōu)化調(diào)整有關(guān)考慮和特色亮點(diǎn)

一是取消購房落戶房屋面積、購房時間限制。《通知》貫徹《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶要求，取消了原購房入戶政策對住房面積、購買時間的限制（原政策要求2014年6月1日前在成都購買面積在70平方米以上的商品住房或二手住房；2014年6月1日后（含6月1日）至2017年12月31日前（含12月31日）購買面積在90平方米以上的商品住房或二手住房）。

二是取消了原購房政策中對社保參保年限限制。按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的要求，《通知》取消了合法產(chǎn)權(quán)人員需依法參加社會保險1年以上落戶條件的限制，做到“購房即落戶”。

三是加強(qiáng)與現(xiàn)行戶籍政策銜接。為保證戶籍政策連續(xù)性、可操作性，《成都戶籍遷入登記管理辦法的通知》（成辦規(guī)﹝2024﹞3號）仍然繼續(xù)執(zhí)行，《通知》將與其中“投靠、收養(yǎng)人員條件”中“1.與成都市戶籍人員結(jié)婚滿3年的；2.未成年人投靠父親或母親的；3.男滿60周歲、女滿55周歲，需投靠成都市戶籍成年子女的”等投靠條件保持一致。

解讀機(jī)構(gòu)：成都市公安局、成都市發(fā)展和改革委員會　解讀人：成都市公安局李璟028-86407273，市發(fā)展改革委張鵬翔028-61881539聯(lián)系方式：028-86407273

相關(guān)文件

 成都市發(fā)展和改革委員會成都市公安局成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于實(shí)施合法產(chǎn)權(quán)住房人員落戶的通知