記者從財政部獲悉，針對近期一些地方政府違法違規(guī)融資有抬頭之勢，財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會四部門日前聯(lián)合發(fā)文規(guī)范地方政府融資行為，防范金融風(fēng)險。

這份名為《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》指出，最近一些地方政府違法違規(guī)融資有抬頭之勢，如違規(guī)采用集資、回購等方式舉債建設(shè)公益性項目，違規(guī)向融資平臺公司注資或提供擔保，通過財務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等違規(guī)舉借政府性債務(wù)等。

四部門在通知中嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規(guī)集資等行為。未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門依法批準，地方各級政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等不得直接或間接吸收公眾資金進行公益性項目建設(shè)，不得對機關(guān)事業(yè)單位職工及其他個人進行攤派集資或組織購買理財、信托產(chǎn)品，不得公開宣傳、引導(dǎo)社會公眾參與融資平臺公司項目融資。

通知指出，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方各級政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等不得以委托單位建設(shè)并承擔逐年回購責任等方式舉借政府性債務(wù)。通知要求，地方政府對融資平臺公司注資必須合法合規(guī)，不得將公益性資產(chǎn)作為資本注入融資平臺公司。地方政府將土地注入融資平臺公司必須經(jīng)過法定的出讓或劃撥程序。地方各級政府不得將儲備土地作為資產(chǎn)注入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源。

通知還進一步規(guī)范了融資平臺公司的融資行為，要求地方各級政府必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范土地儲備機構(gòu)管理和土地融資行為，不得授權(quán)融資平臺公司承擔土地儲備職能和進行土地儲備融資，不得將土地儲備貸款用于城市建設(shè)以及其他與土地儲備業(yè)務(wù)無關(guān)的項目。

通知還堅決制止了地方政府違規(guī)擔保承諾行為，并提出要對地方各級政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會團體、融資平臺公司違法違規(guī)融資或擔保承諾行為進行清理整改。對限期不改的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

1月上海土地儲備貸款增加24億 新增房地產(chǎn)開發(fā)貸64億 中國證券報

一度收緊的地方土地儲備貸款出現(xiàn)放松跡象。中國人民銀行上�？偛�17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月，上海市政府土地儲備貸款增加24.3億元。當月上海市新增本外幣房地產(chǎn)開發(fā)貸款64.7億元，其中保障性住房開發(fā)貸款增加34.9億元。全市本外幣個人住房貸款增加36.8億元，創(chuàng)年內(nèi)個人住房貸款單月增量次高，環(huán)比和同比分別多增7.3億元和32.2億元。

個人存款定期化趨勢仍在延續(xù)。11月上海市本外幣個人存款僅增長7.2億元，同比少增233.1億元。其中，個人活期存款和定期存款分別增加39.1億元和34.1億元，同比分別少增48.8億元和多增24.6億元。

臨近年底，單位存款流動性增強。11月單位活期存款和協(xié)定存款分別增加212.3億元和235.5億元，同比分別多增144億元和58.5億元；單位定期存款和結(jié)構(gòu)性存款分別增加101.7億元和36.4億元，同比分別多增51.2億元和少增39.2億元。