在剛剛結(jié)束的全國兩會上，牽動無數(shù)人心弦的房價問題，依然是聚焦了眾多目光的議題，來自全國兩會的每一次相關(guān)發(fā)聲都被賦予了反復(fù)解讀的空間。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國人大、央行、銀監(jiān)會、國土資源部、住建部在全國兩會期間答記者問時均正面回應(yīng)了樓市問題，不過并沒有傳遞出所謂“打壓”房價的明確信號。

央行：房貸增速會適當(dāng)放慢

2016年上半年樓市如日中天之時，16家上市銀行的新增個人房貸規(guī)模高達(dá)2萬億元，被認(rèn)為是引爆一線城市改善型購房的重要支撐。

但央行此番在全國兩會期間的表態(tài)并沒有透露出利空房價的訊息。針對房貸增速的問題，央行行長周小川首先是解釋了個人房貸資金轉(zhuǎn)到開發(fā)商，會帶動一系列產(chǎn)業(yè)供給，同時明確了住房貸款在中國還會以相對較快的速度發(fā)展，最后提到這種發(fā)展需要適當(dāng)平衡，隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，估計會適當(dāng)放慢。

這番表態(tài)在瑞士信貸董事總經(jīng)理、亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬看來，意味著房貸增速確實(shí)會適度放緩，天量信貸也會趨于收緊，但央行對于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持肯定態(tài)度，也體現(xiàn)了對房貸未來發(fā)展空間的某種信心。

事實(shí)上，2016年2月，周小川曾在央行記者會上表示，個人住房貸款占銀行總貸款中的比重還是相對偏低。此外，銀行系統(tǒng)認(rèn)為個人住房抵押貸款還是相對比較安全的產(chǎn)品。這被許多人歸結(jié)為一線城市房價大漲的緣由之一。

“央行對于樓市的重要性其實(shí)主要有幾個層面，一是總的貨幣供應(yīng)量，也就是M2增速，調(diào)控貨幣政策的寬緊是切實(shí)掌握在央行手里的權(quán)力，貨幣發(fā)行多了，所有物價都會上漲，房子自然不例外。”一位不愿具名的央行地方分行人士對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析稱，“但更直接的是央行對信貸政策的影響，信貸政策就是貨幣政策的一個重要傳導(dǎo)渠道，銀行手里有沒有錢放貸，這些貸款流向哪里，都要看央行的態(tài)度。”

上述央行地方分行人士分析，目前銀行業(yè)的監(jiān)管模式其實(shí)還是銀監(jiān)會與央行協(xié)同分業(yè)的監(jiān)管模式，所以央行不僅可以根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要建議銀監(jiān)會對銀行檢查監(jiān)督，實(shí)踐中也在同時進(jìn)行著信貸管理的工作。

銀監(jiān)會：不愿意看到房地產(chǎn)市場出現(xiàn)巨大泡沫或波動

全國兩會期間，首次以銀監(jiān)會主席身份亮相的郭樹清也表示，去年銀行新增貸款里將近一半是房地產(chǎn)貸款，個人住房按揭貸款又占了很大一部分，但就居民部門總體來說，銀行貸款不算太多，杠桿率不高，增速需要引起關(guān)注。

銀監(jiān)會副主席王兆星則肯定了房地產(chǎn)市場對中國經(jīng)濟(jì)增長、對財政稅收乃至對中國銀行業(yè)資產(chǎn)和利潤增長做出的巨大貢獻(xiàn)，并表示從銀行角度來說，更希望房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、健康發(fā)展，既不能出現(xiàn)巨大的泡沫，也不愿意看到巨大波動。

身為銀行系統(tǒng)的“大管家”，銀監(jiān)會對于購房者獲得房貸的難易程度幾乎有著決定性作用。“銀監(jiān)會怎么表態(tài)，決定了它在未來一年可能怎樣去影響市場，比如去年有些銀行對房貸大開口子，支行業(yè)務(wù)員不詢問多少問題就向借款人提供足額的信用額度，還建議房貸存量客戶趕在調(diào)控以前頂格申請新貸款，并且和中介、開發(fā)商合作幫助購房者使用首付貸和全家貸等，銀監(jiān)會就直接出手遏制風(fēng)險性操作。”一位不愿具名的銀行個貸經(jīng)理對記者坦言，“同時它的姿態(tài)是溫和還是激進(jìn)，也影響著對銀行房貸窗口指導(dǎo)的力度。”

“銀監(jiān)會手里是有幾張牌的，比如針對購房者，首套房貸款利率的折扣、首付比例的執(zhí)行、放貸周期的長短等都會影響市場的熱度；對于房企，監(jiān)管部門還可以要求收緊房地產(chǎn)信托融資等。”上述個貸經(jīng)理這樣解釋。

對于2017年，可以從銀監(jiān)會高層表態(tài)中窺探到的一個態(tài)度是，“因城施策”依然是未來一段時間的貸款發(fā)放策略。郭樹清明確表示，房地產(chǎn)市場最大特點(diǎn)就是地域性差別巨大，不同城市的房價漲幅包括的泡沫風(fēng)險不同，希望銀行從自己的實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)健、審慎地把握對房地產(chǎn)市場的資金投放。

“這說明監(jiān)管層對于三四線城市去庫存的繁重任務(wù)仍然有很大的顧慮，在完成任務(wù)以前，針對這些城市的貸款不會收緊，但這個過程恐怕會很長，因?yàn)槔锩嬗幸粋�悖論，對逐利資金來說，三四線城市未必是好的投資標(biāo)的，要真正將資金引導(dǎo)過去，現(xiàn)在都靠一二線城市嚴(yán)格的限購政策，時間越長，反作用力就會越大。”曾多次參與樓市調(diào)研的一位一線城市政府智囊對記者說。