中國網(wǎng)民在網(wǎng)上甚至還有這樣一種說法：統(tǒng)計局的同志們都不買菜。言下之意是，如果他們?nèi)ベI菜，他們肯定會知道物價上漲的真實(shí)幅度。但《華爾街日報》的記者Tom Orlik在今年寫了一篇文章，題目就叫做《中國統(tǒng)計人員也買菜》，因為山西省統(tǒng)計局一位姓王的女同志向Orlik證實(shí)，她確實(shí)會去市場買菜。“不買菜我吃什么？”這位統(tǒng)計局人士當(dāng)時反問道。

本報記者接觸到的陳俐就是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)天天買菜逛市場的人。

上世紀(jì)80年代末從西南財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后，陳俐就一直在四川省綿陽調(diào)查隊從事消費(fèi)價格調(diào)查工作。作為消費(fèi)調(diào)查科的科長，她所負(fù)責(zé)的科室僅4個人，但就是這4個人，要負(fù)責(zé)綿陽全市126個采價點(diǎn)。

無論寒暑，這4個人每月都要到各個采價點(diǎn)實(shí)施六次采價。采價過程基本靠徒步，工作起來毫無停歇。在這個科室內(nèi)，每年都要磨壞幾雙鞋，可陳俐他們卻笑稱這就是免費(fèi)的鍛煉。

農(nóng)貿(mào)市場上價格有叫賣價和成交價。為獲得真實(shí)成交價，陳俐說，每一個市場都要逛遍才能整體評估價格。對于每一個商品，她都按照要求在同一個采價市場仔細(xì)填寫三個不同售賣者的價格。

“光問不買，人家也會很不愿意理睬你，最初的時候，我們也跟著愛砍價的老太太們后面聽價格，或者我們自己真的購買，但和商家熟了之后，他們覺得你采價對他們也沒有什么影響，就愿意告訴你真實(shí)的價格了。”陳俐說。

菜的品質(zhì)有好有壞，陳俐采價時必須保證前期和后期所采集的商品在質(zhì)量上基本一致，這才能確保價格同質(zhì)可比，在執(zhí)行國際比較項目調(diào)查時，采價員還需要揣著統(tǒng)一提供的商品圖片比照合格才能采價。

國家統(tǒng)計局綿陽調(diào)查隊隊長楊彬?qū)Ρ緢笥浾弑硎�，國家統(tǒng)計局在對CPI數(shù)據(jù)檢查時會直接打給被調(diào)查的商戶詢問情況；每個月地方調(diào)查隊都要寫下好幾頁的報告詳細(xì)分析價格變動的原因，一旦哪個月的價格出現(xiàn)了較大波動，國家統(tǒng)計局層面就會來電詢問。

一套表升級國家記賬體系

從今年開始，國家統(tǒng)計局在全面推行手持式記賬工具，通過手機(jī)信號直接將采集的數(shù)據(jù)實(shí)時發(fā)到國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)庫。這既免去基層統(tǒng)計員來回謄寫數(shù)據(jù)的辛苦，也能夠通過GPS定位的方式確保采價員在規(guī)定的時間、地點(diǎn)完成采價任務(wù)。

而這也是國家統(tǒng)計局今年著重推行的一場技術(shù)性改革，即依據(jù)統(tǒng)一的基本單位名錄、采用一套表制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容、利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件、直接報送全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。這項改革被統(tǒng)計局稱為“四大工程”。

在已經(jīng)安裝這套系統(tǒng)的成都亞光電子股份有限公司，本報記者看到，通過利用新的企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)（下稱“一套表”），企業(yè)只需要在辦公室內(nèi)打開國家統(tǒng)計局所規(guī)定的特定上報網(wǎng)站，利用專屬的賬號密碼登入就可以直接將數(shù)據(jù)傳輸?shù)絿�家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)庫中。地方政府則不掌握原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

據(jù)本報記者了解，為了推進(jìn)改革試點(diǎn)，國家統(tǒng)計局已經(jīng)在8月8日起要求地方通過新系統(tǒng)分批向國家統(tǒng)計局報送2011年6月、7月份月報和一季度、二季度季報數(shù)據(jù)，充分檢驗試點(diǎn)方案和試點(diǎn)工作是否能夠滿足實(shí)際工作的需要。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心主任許劍毅還對本報記者透露，國家統(tǒng)計局已經(jīng)安排明年年初發(fā)布的2010年統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù)就會全部采用聯(lián)網(wǎng)直報的數(shù)據(jù)。

這也是針對基層統(tǒng)計人員任務(wù)繁重、重復(fù)勞動多而來。眉山市彭山縣觀音鎮(zhèn)統(tǒng)計員韓清虎所在的科室就只有三個人，但就是這三個人要承擔(dān)全鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門的報表。這三個人都是兼職統(tǒng)計工作，本身還有其他的事務(wù)需要完成。統(tǒng)計部門推行一套表后，已經(jīng)大量減輕了他們的負(fù)擔(dān)。

同時，縣市一級的統(tǒng)計管理部門也因為一套表省去了以往的催報、審核程序，能有更多的精力放在數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析上。因為地方的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，才能保證國家數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

據(jù)了解，在四川省，目前已經(jīng)將發(fā)改、經(jīng)信、文化、商務(wù)等16個部門的部分統(tǒng)計工作陸續(xù)納入到四川一套表的平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，未來還要逐步將運(yùn)輸業(yè)、信息傳輸業(yè)、金融業(yè)、行政事業(yè)部門的統(tǒng)計報表納入到平臺管理，實(shí)施一套表改革。

即便如此，考量到中國的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)由兩部分組成 一個是地方職能部門根據(jù)其行政職能的需要，通過行政關(guān)系所搜集的本部門數(shù)據(jù)。另一個是地方統(tǒng)計部門依據(jù)《統(tǒng)計法》，通過實(shí)施調(diào)查、匯總統(tǒng)計報表所形成的地方數(shù)據(jù)。

由于上述兩種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計渠道不同，數(shù)據(jù)口徑不一的事件時有發(fā)生，只有部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一，才不會使中央因為數(shù)據(jù)出現(xiàn)政策研判誤差。而在國家層面，能否跨部門實(shí)施“一套表”改革，及時給予中央迅捷、完備、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息，達(dá)到類似于美國那樣的信息化行政管理體制，仍然需要繼續(xù)探索。