微觀國(guó)家記賬體系:從大邑晉原鎮(zhèn)王相德家看CPI是怎么煉成的
作者:未知 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 更新時(shí)間:2011年11月17日 【字體:大 中 小】
上世紀(jì)80年代被選中成為國(guó)家農(nóng)村抽樣調(diào)查的記賬員時(shí),王相德難以想到,當(dāng)初捧起來(lái)的這份賬本,十幾年后竟讓他如此戀戀不舍。
王相德是四川省大邑縣晉原鎮(zhèn)龍華村七社住戶,同時(shí)也是國(guó)家抽樣選中的記賬戶,此外,他還是輔導(dǎo)其他9戶記賬戶的輔助調(diào)查員。
王相德家里寬敞的房子是兒子在父母失地遷入城鎮(zhèn)后孝敬老人給買的,但無(wú)論寒暑,每月數(shù)次,這位67歲的老人都要親自坐上運(yùn)輸巴士,趕回原來(lái)村民們的聚居區(qū)去收發(fā)記賬本,或者指導(dǎo)村民們應(yīng)該如何正確填寫(xiě)。
中國(guó)13億人的家庭收支情況其實(shí)就來(lái)自于這一份份普通的記賬本。
為了了解城鄉(xiāng)住戶收支情況,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)分層隨機(jī)抽樣的方式抽取14萬(wàn)份城鄉(xiāng)記賬戶通過(guò)日記賬的方式進(jìn)行調(diào)查 邀請(qǐng)這些記賬戶如實(shí)記錄下生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、積累和社會(huì)活動(dòng)等方方面面的數(shù)據(jù)。
在全中國(guó)896個(gè)縣7000多個(gè)村莊中,共有7.4萬(wàn)戶農(nóng)村記賬戶在做王相德的這份工作,此外,還有6.6萬(wàn)戶城鎮(zhèn)記賬戶分布于全國(guó)476個(gè)縣的6000多個(gè)社區(qū)中。這應(yīng)當(dāng)是全球最大的國(guó)家記賬體系之一。
事無(wú)巨細(xì)、不重不漏
按照規(guī)定,中國(guó)的調(diào)查村和調(diào)查戶每五年輪換一次。今年的樣本輪換期間,有著豐富記賬經(jīng)驗(yàn)的王相德又一次被抽選為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)地方調(diào)查點(diǎn)的記賬員!兜谝回(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者翻閱起王相德的記賬本,就如同翻開(kāi)了一部部有趣的居民生活史話。
大到冰箱、彩電,小到針頭線腦,哪年哪月哪日被添置的都被詳盡地記錄。甚至是某日張家打麻將贏了80元,同日李家打麻將輸了50元這樣的頗有四川生活特色的額外收支也沒(méi)有遺漏。
盡管瑣碎,但統(tǒng)計(jì)要求就是如此 不僅記賬要事無(wú)巨細(xì)、不重不漏,而且還必須換算成國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一的計(jì)量單位。
“隨便買把蔥頭五毛一塊的,他還要追著我后面問(wèn)好幾遍到底是幾斤幾兩好做換算,搞得人有點(diǎn)惱火哦。”王相德的老伴用濃重的四川口音半開(kāi)玩笑地說(shuō)著,“他進(jìn)了超市買東西拿了小票,晚上回家還要對(duì)著燈一筆筆記。”
和王相德一樣,農(nóng)村住戶調(diào)查樣本輔助調(diào)查員黃邦芝同樣也在為這國(guó)家數(shù)據(jù)而忙碌著。
黃邦芝的家在三峽庫(kù)區(qū)腹地的重慶市萬(wàn)州區(qū)響水鎮(zhèn)公議村。這里的山路蜿蜒曲折、繞山而行。汽車行至此地就是重復(fù)性地上坡下坡。轉(zhuǎn)過(guò)幾個(gè)彎之后,初來(lái)這個(gè)地方的人往往就再分不清東南西北。
除了每月定期的收賬頁(yè)和發(fā)賬頁(yè)的時(shí)間,每月的10日、20日都是黃邦芝雷打不動(dòng)的訪戶時(shí)間。不論刮風(fēng)下雨,不論烈日暴曬,不論路途遙遠(yuǎn),他都會(huì)按時(shí)到達(dá)10戶記賬戶家中,督促指導(dǎo)檢查記賬戶的記賬工作。
思想包袱
在全國(guó)14萬(wàn)城鄉(xiāng)記賬戶中,能達(dá)到王相德夫婦和黃邦芝這樣優(yōu)秀的記賬戶畢竟是少數(shù)。更多的時(shí)候,被統(tǒng)計(jì)部門選中參與記賬工作的居民最初表達(dá)的情緒是感覺(jué)麻煩和不理解,哪怕他們本身也可能將受益于這些數(shù)據(jù)。
“買一斤黃瓜、一坨肥皂都要記下來(lái),還要分成食品和非食品記,還有單位啊、小數(shù)點(diǎn)這些,麻煩得很。”達(dá)州市通川區(qū)記賬戶陳明的情緒在記賬戶中有著普遍性。
“記賬戶記錄的支出一般都是真實(shí)的,但考慮到其他因素,記賬戶們有的時(shí)候也有些顧慮,比如一戶人家種了煙草又養(yǎng)豬,還有外出務(wù)工收入,打工收入3000元,除了寄回的一部分,留作自用的部分也是農(nóng)戶家庭收入,我每個(gè)月都要打電話一一問(wèn)他們,畢竟這個(gè)資料是反映一個(gè)家庭很多情況,必須要是真實(shí)的,要讓他們放下思想包袱。”黃邦芝說(shuō)。
這正是一個(gè)中國(guó)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須面臨的兩難問(wèn)題。一方面,政府和公眾對(duì)于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的關(guān)注增大,另一方面,調(diào)查戶配合度卻越來(lái)越低。
住在九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)中梁山街道田壩村社區(qū)的歐萍是一名普通的城鎮(zhèn)住戶收支調(diào)查記賬員。2010年是中國(guó)的記賬戶大樣本輪換年,作為居委會(huì)的一員,說(shuō)服新抽中調(diào)查對(duì)象記賬的重?fù)?dān)落在了歐萍肩上。
歐萍對(duì)本報(bào)記者說(shuō),白天抽中調(diào)查戶不在家,她就晚上去。很多被抽中的調(diào)查對(duì)象,有的一開(kāi)始還勉強(qiáng)答應(yīng),但因?yàn)橛涃~繁瑣導(dǎo)致很快就放棄的人不在少數(shù)。
有很多來(lái)自基層的聲音認(rèn)為,微薄的記賬補(bǔ)貼與記賬付出的勞動(dòng)不成正比。但在很多地區(qū),即便按照現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)補(bǔ)助的執(zhí)行能力差異很大。
根據(jù)四川統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)的測(cè)算,四川消費(fèi)水平中等的縣(市、區(qū)),每年調(diào)查50戶所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)該在7萬(wàn)~9萬(wàn)元,調(diào)查100戶所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)該在12萬(wàn)以上,但一些縣達(dá)到這樣的財(cái)力有一定的困難。四川省的統(tǒng)計(jì)是,全省調(diào)查經(jīng)費(fèi)不到7萬(wàn)元的縣就有131個(gè),這對(duì)工作的順利開(kāi)展造成了一定的困難。
雖然補(bǔ)貼微薄,統(tǒng)計(jì)部門多次調(diào)查顯示,低收入家庭調(diào)查戶會(huì)更重視這份收入,其配合度也比高收入家庭調(diào)查戶的配合度要高。很多抽中的高收入調(diào)查戶不愿記賬或不支持記賬,自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng),怕露富。
而歐萍的丈夫則就另一個(gè)問(wèn)題問(wèn)她,為什么他們家這么仔細(xì)地記賬,但他們的真實(shí)收入?yún)s總趕不上國(guó)家公布的數(shù)字。
“我就跟他說(shuō),這是一個(gè)平均數(shù),用高的和低的平均出來(lái)的數(shù)據(jù),不是代表你一個(gè)人的水平。”歐萍說(shuō)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)的相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者分析稱,盡管很多人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門公布的居民收入水平偏高,或者稱之為收入“被增長(zhǎng)”,但他個(gè)人的感覺(jué)是,因?yàn)楦呤杖爰彝ヅ浜隙鹊停坏┧麄兊氖杖氡辉敱M地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),居民實(shí)際的收入水平應(yīng)該更高。統(tǒng)計(jì)樣本難以對(duì)高收入家庭實(shí)現(xiàn)完全覆蓋,這是全球各國(guó)統(tǒng)計(jì)部門都存在的難題。
統(tǒng)計(jì)局人員也買菜
按照規(guī)定,居民提交上來(lái)的賬本,統(tǒng)計(jì)部門要多次抽查核正。依據(jù)賬本內(nèi)容最終確定的當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)結(jié)構(gòu),正是另一個(gè)重要數(shù)據(jù) 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)的調(diào)查依據(jù)。
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