十八屆三中全會《決定》提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。這讓一部分人以為看到了“小產(chǎn)權(quán)”轉(zhuǎn)正的希望。而昨天，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出緊急《通知》，要求各地堅決遏制最近一些地方出現(xiàn)的違法建設(shè)、違法銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題。

《通知》中稱，建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”，嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護(hù)紅線，擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序，損害了群眾利益，影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，建設(shè)、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護(hù)。

《通知》中還特別強(qiáng)調(diào)，要全面、正確地領(lǐng)會十八屆三中全會關(guān)于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等改革措施。堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格實行土地用途管制制度，嚴(yán)守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為。

據(jù)了解，近年來，國務(wù)院有關(guān)部門多次重申農(nóng)村集體土地不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住房和“小產(chǎn)權(quán)房”。去年，國土部、住建部還專門下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的通知》，對在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅決叫停，嚴(yán)肅查處，并要求各地有關(guān)部門對頂風(fēng)違法建設(shè)、銷售，造成惡劣影響的“小產(chǎn)權(quán)房”案件，要公開曝光，掛牌督辦，嚴(yán)肅查處，堅決拆除一批，教育一片，發(fā)揮警示和震懾作用。

《通知》還指出，各地要對違法建設(shè)、銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”開展一次集中排查摸底，結(jié)合實際研究提出分類處理的意見。

記者追訪

明著賣變?yōu)榘抵�銷

小產(chǎn)權(quán)房項目仍號稱“萬無一失”

國土部、住建部的通知，給違規(guī)操作的小產(chǎn)權(quán)房再敲了一記警鐘。開發(fā)企業(yè)會怕么？今天上午，記者再度追訪了此前曾曝光的馬駒橋6.8萬元小產(chǎn)權(quán)，發(fā)現(xiàn)偽裝成廉租房的項目仍在銷售，只不過從“明著叫賣”變?yōu)?ldquo;暗地銷售”。

“全款6.8萬元起，亦莊經(jīng)典公寓，送豪裝，送廚衛(wèi)。”這是這棟名為“瀚林公寓”的小產(chǎn)權(quán)房，11月初在58同城網(wǎng)上打出的叫賣廣告。上午，記者再度搜索瀚林公寓項目，發(fā)現(xiàn)58同城上的招租廣告已全部撤下。不過，在趕集網(wǎng)上，記者仍然看見了“漏網(wǎng)”的二手房信息：投資、自住6.8萬元總款，入駐北京的選擇，售賣的就是“瀚林公寓”的房源。

記者又以購房人的身份，聯(lián)系了自稱姓王的銷售人員。聽說記者想買房投資，在猶豫了一分鐘后，王先生才表示，手里確實還有房源，但如今已作為“內(nèi)部房”，不對外宣傳了，所以要悄悄購買，不能聲張。但對于不對外宣傳的原因，王先生只以企業(yè)要求為由，不愿再多談起。

和上次記者調(diào)查時一樣，自稱姓王的銷售員也表示房子屬于40年產(chǎn)權(quán)的“廉租房”，公寓土地是企業(yè)從當(dāng)?shù)卮遄幼鈦淼模�只簽訂租賃合同。記者一次性付清款項后，便擁有了產(chǎn)權(quán)，自住、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售都沒問題。不過，在單套的售價上，卻比上次略漲了一些，40平方米的南向戶型，單套總價20萬元。之前，55平方米的兩居戶型，對外報價才25萬元。

“這房子最近賣得可好了，沒剩幾套了。”王先生一再催促記者最好今天就能去看房。至于政策風(fēng)險，他的說法是“絕對放心，萬無一失。”“我們又沒和您簽買賣合同，租賃合同不能算小產(chǎn)權(quán)房。而且，合同里都寫明了，如在租賃期內(nèi)出現(xiàn)變故，購房者可以享受退租金或是獲得拆遷補(bǔ)償。”

隨后，記者又回訪了另外兩個小產(chǎn)權(quán)房項目。同樣的，銷售人員的語氣明顯變得低調(diào)許多，都表示不想聲張賣房，但依然歡迎記者抓緊去認(rèn)購剩余房源。

一位房地產(chǎn)內(nèi)部人士告訴記者，十八屆三中全會后，一些投機(jī)分子以小產(chǎn)權(quán)房即將轉(zhuǎn)正的說法，誤導(dǎo)市場，借機(jī)叫賣小產(chǎn)權(quán)房。由于小產(chǎn)權(quán)房的房價普遍比周邊商品房低40%至50%，價格優(yōu)勢明顯，也使得近期市場出現(xiàn)了一股小產(chǎn)權(quán)房投資熱。而且，為了規(guī)避政策風(fēng)險，所有的項目都只和購房人簽訂租賃合同。不過，從兩部委昨日下發(fā)的通知看，將農(nóng)村集體經(jīng)營性地塊違規(guī)轉(zhuǎn)變成住宅的小產(chǎn)權(quán)房，不論是簽訂出租或出售合同，都不可能轉(zhuǎn)正。