1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2013年12月70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格月度報(bào)告，結(jié)果顯示，在新建商品住宅中，與上年同月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有1個(gè)，上漲的城市有69個(gè)。

如果把范圍縮小，在全國(guó)35個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(拉薩除外)中，新建商品住宅價(jià)格同比2012年12月，無(wú)一例外，都是漲。之所以選擇這35個(gè)城市，是因?yàn)?013年年初國(guó)務(wù)院文件明確要求這些城市制定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，以及問(wèn)責(zé)機(jī)制。但目前沒(méi)有一個(gè)城市的政府部門(mén)明確表態(tài)，自己的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，而問(wèn)責(zé)機(jī)制仿佛成了過(guò)眼煙云。

一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的官員告訴記者，房?jī)r(jià)控制不住，很難明確是誰(shuí)的責(zé)任，由此又該向誰(shuí)問(wèn)責(zé)呢？

哪些城市實(shí)現(xiàn)了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)

2013年3月1日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》公布，第一條就是“完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制”。

按照這個(gè)通知，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)，都要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房(不含保障性住房)價(jià)格控制目標(biāo)。

要是完成不了這個(gè)目標(biāo)呢？上述通知要求建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度，但對(duì)具體的問(wèn)責(zé)制度并無(wú)明確表述。

2013年4月1日，除拉薩外的35個(gè)直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市都發(fā)布了2013年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。35個(gè)城市大多使用了基本一致的文字表述：2013年房?jī)r(jià)漲幅低于人均可支配收入實(shí)際漲幅。這意味著，人均可支配收入增幅減去CPI漲幅之后的數(shù)據(jù)是2013年的房?jī)r(jià)漲幅上限。

有4個(gè)城市例外。其中青島和西安表達(dá)了更大的決心，目標(biāo)是“房?jī)r(jià)漲幅明顯低于人均可支配收入實(shí)際增幅”。

而北京和上海的表述更加模糊。北京的目標(biāo)是：希望能夠保持房屋交易量的穩(wěn)定，交易價(jià)格的穩(wěn)定；上海的目標(biāo)則為：按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。

遺憾的是，2013年底的數(shù)據(jù)有些不留情面。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，京滬廣深同比年度漲幅都超過(guò)了20%，最高的是上海，同比漲幅達(dá)到21.9%。這是2006年統(tǒng)計(jì)局公布房?jī)r(jià)指數(shù)以來(lái)，新建商品房住宅指數(shù)首次出現(xiàn)4個(gè)一線(xiàn)城市全部同比年度漲幅超過(guò)20%的情況。

無(wú)論怎么說(shuō)，超過(guò)20%的同比漲幅都難于被定性為“保持交易價(jià)格的穩(wěn)定”、“保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定”。

截至記者發(fā)稿時(shí)，青島市尚未公開(kāi)其2013年城鄉(xiāng)居民可支配收入增幅數(shù)據(jù)。但從公開(kāi)的數(shù)據(jù)看，該市2013年的CPI漲幅為2.5%，新建商品住宅價(jià)格同比漲幅為10.5%。也就是說(shuō)，如果要兌現(xiàn)2013年初的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，該市2013年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入漲幅至少要達(dá)到13%以上。

再來(lái)看看其他城市。廣州2013年初的承諾是城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，CPI控制在3.5%，但新建商品住宅價(jià)格同比漲幅高達(dá)20.4%，比承諾的城市居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)高出12.9%。深圳的新建商品住宅價(jià)格同比漲幅高出承諾14.8%。

南京2013年城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，CPI增長(zhǎng)2.7%，但新建商品住宅價(jià)格同比年度漲幅卻高達(dá)15.6%；福州2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%，未公布其CPI數(shù)據(jù)，但即使如此，該市新建商品住宅價(jià)格同比年度漲幅高達(dá)13.3%；廈門(mén)承諾的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)為8.5%，但新建商品住宅價(jià)格同比年度漲幅為16.9%。

記者對(duì)35個(gè)城市的數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理，結(jié)果顯示，新建商品住宅價(jià)格同比年度漲幅超過(guò)20%的有4個(gè)，漲幅在10%~20%的有19個(gè)，漲幅在8%~10%的有8個(gè)。只有�？�、貴陽(yáng)、昆明、寧波4個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比年度漲幅低于8%。