經(jīng)歷了兩年看房，在某事業(yè)單位工作6年的梁小冬下決心出手買房了，然而好不容易選上的房卻被人捷足先登。原來，婚期將至的他看上了越秀區(qū)一套兩居室，環(huán)境、價位都還滿意，但這套位于老城區(qū)的房首付都要40多萬元，自己和父母想盡辦法好不容易湊足了30萬元，只差10多萬元就可以買下自己人生的第一套房，正在想辦法的當口，房子卻已經(jīng)被別人買走了。

讓梁小冬難以釋懷的是，明明自己的公積金賬戶里面還“躺”著10多萬元余額，卻由于還沒有買房提取不了，只能就這么眼睜睜地看到心水的房子被別人買走了。

像梁小冬這樣的年輕買房族幾乎都會遇到類似的問題，具備公積金貸款資格的人在買房時因為付不了首付或其他原因不能選擇公積金貸款，使公積金“沉睡”而沒有及時有效地幫助他們解決剛需。

沮喪的梁小冬也許不知道，這項從1993年至今實施了20多年的制度正面臨著自設立以來質(zhì)疑聲最多的時候。

廣州住房公積金制度醞釀重大調(diào)整，擬提高申請住房公積金貸款的門檻，暫停住房公積金二次貸款等。一邊是公積金貸款門檻的即將收緊，一邊卻是不少人的公積金長期沉淀在賬戶里，怎么樣才能讓這筆錢活起來、用起來？

近年來，隨著政府信息公開制度和收入分配制度改革的不斷深入，住房公積金制度所固有的管理體制、增值收益分配和個人賬戶保值增值等問題進入人們的視野。黨的十八屆三中全會明確要求，建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制。

公積金制度讓人們倍感糾結(jié)的癥結(jié)何在？公積金改革的步伐邁向何處？……南方日報從今天起推出公積金改革深透視系列報道，問道公積金改革。敬請垂注！

調(diào)查1

不能用公積金的N種理由

今年，在某外企上班的白領阿森開始四處看房，從南沙到增城，看了10多個樓盤，他最終卻泄氣地發(fā)現(xiàn)，自己看中的房子大都買不起，能夠買得起的房子大多交通不便、位置偏遠，飛漲的房價早已把他遠遠甩在身后。

“我公積金賬戶里已經(jīng)有10多萬元了，但廣州房價這么高，我買不起房，這錢只能在賬戶里放著。我現(xiàn)在31歲，如果一直買不了房，這錢就還要放30年，這錢還有什么意義？”阿森有這樣的困惑。

根據(jù)《住房公積金管理條例》，住房公積金是國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。條例明確指出，職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，其所有權(quán)歸職工個人所有。然而當人們準備享受自己的福利時，卻發(fā)現(xiàn)屬于自己的這筆錢已經(jīng)被筑起了“高墻”。

與以往對住房公積金貸款的忽視不同，房價持續(xù)飆升及銀行加息，人們開始關注住房公積金的低利率優(yōu)勢。然而由于房價的持續(xù)走高，高昂的首付首先把很大一部分剛需的年輕人擋在門外。

記者還了解到，一些年輕人即使在家人的幫助下付了首付，但也不得不放棄公積金貸款，這就涉及到公積金貸款的額度限制問題。目前公積金貸款額度上限為40萬元。而根據(jù)廣州市房管局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，廣州十區(qū)新樓盤的價格以15000元/平方米以上居多，多數(shù)位置好、環(huán)境好的樓盤價格超過3萬元/平方米，二手房均價也需2萬元/平方米。這樣算下來，在城區(qū)買一套普通兩居室也要近200萬元，目前多數(shù)房屋首付占20%—30%，剩下70%—80%的房款折合起來100多萬元，公積金貸款40萬元的額度根本不夠用。

在花都的世紀家園，售樓的方經(jīng)理告訴記者：“別看我們這兒比較偏僻，但樓盤價位也不低，40萬元的公積金貸款額度相對來說太少了。”她告訴記者，由于廣州房價越來越貴，貸款金額占比大，較大額度的公積金貸款批不下來，尤其是年輕人，公積金交的時間不長，想申請公積金貸款更困難。

另外因為辦證時間長，很多新樓在出售時證照不齊全，沒有封頂?shù)臉潜P均不能申請公積金。但當樓盤的一切搞掂時，大都已賣光了。

難道公積金貸款就無處可用了嗎？據(jù)方經(jīng)理介紹，使用公積金貸款買二手房的情況比較常見，因為二手房多數(shù)證照齊全，申請公積金貸款比較容易，想用公積金貸款可以考慮買二手房。“但是有些二手房主認為貸款比較麻煩，希望盡快一口氣拿到全款把房子脫手，不同意購房者貸款，因為現(xiàn)在位置好的二手房也很搶手。”

住房公積金貸款也讓那些離職創(chuàng)業(yè)的年輕人不能享受。因為停繳住房公積金超過了一個月就不能申請貸款。