>>解讀　住宅項(xiàng)目轉(zhuǎn)商業(yè)項(xiàng)目難度較大

“對未開發(fā)房地產(chǎn)用地可轉(zhuǎn)型利用”，這一政策對市場來說有一定積極影響，特別是對一些過去盲目建設(shè)大戶型的項(xiàng)目，可能會有改規(guī)的可能性，但整體看，難度非常大�！锻ㄖ�》明確針對的是“房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣”，可見符合轉(zhuǎn)換用途標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)用地多指住房項(xiàng)目。在土地類別中，住宅地最貴，商業(yè)地其次，其他類型的土地基本不值錢。而對于連住宅都過剩的城市，做商業(yè)的難度更大。

要點(diǎn)3 商品住房可作為棚改安置房等

《通知》明確，整體購買在建房地產(chǎn)項(xiàng)目用于棚改安置房和公共租賃住房，或?qū)⑸形撮_工建設(shè)的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，并完善配套用地手續(xù)。

《通知》提出要多措并舉，統(tǒng)籌保障性安居工程建設(shè)。進(jìn)一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可以將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。

>>解讀　房地產(chǎn)市場政策將會繼續(xù)寬松

兩會過后，一系列部門與城市紛紛出臺樓市調(diào)整政策，《通知》中提到的“將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源”，可以說是對兩會房地產(chǎn)調(diào)整意向的具體落實(shí)。

從有關(guān)方面的一系列舉措來看，2015年房地產(chǎn)市場的政策面明顯會繼續(xù)寬松。

要點(diǎn)4 兩部門將聯(lián)手監(jiān)督房地產(chǎn)市場

《通知》提出，要加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大市場秩序和供應(yīng)實(shí)施監(jiān)督力度。今后，房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)中有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以及違反有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，國土資源主管部門可根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的信息，限制或禁止其參與新出讓房地產(chǎn)用地的競買。對在土地市場中有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)國土部門提供的信息予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷其資質(zhì)證書。

《通知》要求，省級國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對市、縣工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查力度，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，既要防止不作為，又要防止亂作為。住房建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和住房用地供應(yīng)年度計(jì)劃要報(bào)同級人民政府審批后實(shí)施，并向社會公開。

>>解讀　“變”能否“通”關(guān)鍵在去行政化

目前我國的房地產(chǎn)業(yè)在“去行政化”過程中分化格局嚴(yán)重，去庫存化壓力山大。東、中、西部，大、中、小城市，如何分類調(diào)控、因地制宜，不調(diào)、微調(diào)、大調(diào)，分寸如何拿捏，考驗(yàn)著地方政府。

土地用途“變”，套型結(jié)構(gòu)“改”，都屬于政策的變通。“變”能否“通”，關(guān)鍵在是否置身于“去行政化”進(jìn)程之內(nèi)，既要防止不作為，更要防止亂作為。省級人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)主體責(zé)任，有關(guān)部門要認(rèn)真履職，確保措施不落空、不跑偏。工作不到位的要責(zé)成整改，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。特別是涉及相關(guān)土地出讓價(jià)款變化、補(bǔ)繳等問題，要向社會公開，接受社會監(jiān)督。