華西都市報(bào)記者了解到，“控高提低”完全采取技術(shù)手段完成，讓違規(guī)行為無處遁形。

國(guó)有壟斷企業(yè)繳存住房公積金比例高？

華西都市報(bào)記者羅琴

我關(guān)注

“2016 年5 月1日起，住房公積金繳存比例一律不得高于12%。”4月15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，相關(guān)規(guī)范及執(zhí)行政策目前正在加快制定當(dāng)中。對(duì)這一消息，四川住建廳公積金處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示并不意外，實(shí)際上，早在兩年前四川即已開始執(zhí)行相關(guān)政策。

個(gè)人公積金是國(guó)家的一種住房福利，賬戶內(nèi)資金由單位和職工各繳一部分。通常來說，不同單位對(duì)不同職工給予的公積金繳存比例不一，這意味著高比例繳存也是一種變相福利。

針對(duì)上述情況，四川省在2014年率先在全國(guó)開展公積金繳存“控高提低”專項(xiàng)整治，即對(duì)繳存比例過高的企業(yè)進(jìn)行下調(diào)，對(duì)繳存比例過低的企業(yè)督促其進(jìn)行上調(diào)。

四川兩年前開始“控高提低”

高不超12%低不過6%

市民陳明在某國(guó)有企業(yè)上班，身邊的朋友們對(duì)他每個(gè)月高達(dá)10%的公積金繳存比例，紛紛表示羨慕嫉妒恨。“跟那些在電力、石油等行業(yè)的朋友一樣，我們單位的公積金繳存比例比一般的公司是要高些，”陳明說，繳存比例高，一方面每個(gè)月從個(gè)人工資中代扣的現(xiàn)金多，但另一方面，單位繳存也以同等金額給他繳公積金，這樣一來，他還房貸的壓力小多了。

省住建廳(微博)公積金處相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，高比例繳存一般存在于電力、石油、煙草、金融等國(guó)有壟斷企業(yè)。通過給職工繳存高比例公積金，這些效益好的企業(yè)也是變相在給員工發(fā)放隱形福利。當(dāng)比例過高時(shí)，個(gè)人公積金這項(xiàng)福利也變味了，背離了減輕員工購(gòu)房負(fù)擔(dān)的設(shè)立初衷，也容易造成社會(huì)不公。

但與此形成鮮明對(duì)比的，部分民營(yíng)小公司，僅僅按照公積金繳存的最低限額給員工繳納，甚至借故不給員工買公積金。針對(duì)上述情況，四川省住建廳公積金處在2014年開展了公積金繳存“控高提低”的專項(xiàng)行動(dòng)�？馗�，是為了堵住變相發(fā)放福利的口子；提低，是為了保護(hù)企業(yè)職工最基本的權(quán)益。

截至目前，我省省級(jí)住房公積金管理中心官方網(wǎng)站顯示，財(cái)政撥款單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)繳存比例不得高于12%，其他單位繳存比例超過12%的部分，應(yīng)按國(guó)家稅收政策規(guī)定納稅。繳存比例不得低于6%。

數(shù)據(jù)分析讓違規(guī)繳存無處遁形

必要時(shí)紀(jì)委介入調(diào)查

華西都市報(bào)記者了解到，“控高提低”完全采取技術(shù)手段完成，讓違規(guī)行為無處遁形。

通過省內(nèi)各地住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，省公積金處一進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，即可以發(fā)現(xiàn)哪些企業(yè)存在超比例、超基數(shù)繳存。例如，某貧困縣縣一級(jí)農(nóng)村信用社的個(gè)人月繳公積金上萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上年度當(dāng)?shù)貒?guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的基數(shù)3倍，就是典型的超過高比例繳存。

針對(duì)上述超比例繳存公積金情況，省住房公積金處主要采取以下措施：第一，行政辦法，即單位內(nèi)部紀(jì)委責(zé)成糾正，超比例繳存公積金被列入了違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為，可由紀(jì)委介入調(diào)查；第二，設(shè)置限高繳存條件，即超比例繳存時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)拒絕歸集錄入，低于繳存下限繳納也無法成功繳費(fèi)錄入。

除此以外，我省在2014年9月份還取消了一項(xiàng)政策，即“補(bǔ)充公積金”的繳存。補(bǔ)充住房公積金是住房公積金制度的一種補(bǔ)充，基本特征與公積金相同，用于職工的住房消費(fèi)，屬于職工個(gè)人所有。此舉堵住了部分單位變相為員工發(fā)放福利的漏洞。

針對(duì)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，今年4月，四川省人民政府印發(fā)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》提到，繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或補(bǔ)繳。