2016中國房地產(chǎn)高峰論壇昨日召開，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從會上獲悉，去年全國住房租金漲幅為2.6%，較2014年收窄，明顯低于房價漲幅，不過仍跑贏CPI。

當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)尚存突出問題，住房租賃市場發(fā)展滯后，導(dǎo)致大部分城市流動人口尚無法解決住房困難。為此，國務(wù)院常務(wù)會議提出要實行購租并舉、發(fā)展租賃市場。

國務(wù)院：鼓勵將商業(yè)用房按規(guī)改建為租賃住房

前日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，實行購租并舉，發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動新型城鎮(zhèn)化進程。

會議確定發(fā)展住房租賃市場的四個主要任務(wù)，一是發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房；二是推進公租房貨幣化，政府對保障對象通過市場租房給予補貼。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合條件的應(yīng)納入公租房保障范圍；三是完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)加大支持，增加租賃住房用地供應(yīng)；四是強化監(jiān)管，推行統(tǒng)一的租房合同示范文本，規(guī)范中介服務(wù)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，保護承租人合法權(quán)益。

在中國房地產(chǎn)高峰論壇上，人大教授葉劍平表示，不能把住房自有化率高當(dāng)做經(jīng)濟發(fā)達的表現(xiàn)，住房的便利性才能反映整個社會發(fā)展的好壞。

“大力發(fā)展租賃市場，世界各個國家都是這樣，尤其是很發(fā)達的國家，比如說德國，住房自有化率才百分之四十多，你不能說它很落后。”他說，“連住的問題都解決不了，談何發(fā)展？既然我們庫存這么多，既然很多人有幾套房子，為什么不把它放出來？把投資客的增量變成出租，變成消費品進入市場，也是供應(yīng)量，這也能解決住房問題。”

專家：房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)失衡 租賃市場機制體制有待完善

在2016中國房地產(chǎn)高峰論壇上，中國社科院研究院、《房地產(chǎn)藍皮書》執(zhí)行主編王業(yè)強表示，2015年我國住房租金的漲幅延續(xù)了自2009年以來CPI漲幅的態(tài)勢，表現(xiàn)得相對平穩(wěn)。2015年我國住宅租金的漲幅為2.6%，漲幅比2014年小幅收窄，而全國商品住宅平均銷售價格的漲幅為9.1%，相差超過6個百分點。不過，租金漲幅但仍高于CPI漲幅。

王業(yè)強認為，當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)供需嚴重失衡，由于貧富差距拉大，導(dǎo)致城市非流動人口總體上已經(jīng)解決了住房困難，但大部分流動人口仍難以有效解決。他指出，房地產(chǎn)市場還面臨著住房租賃市場發(fā)展相對滯后，缺乏相應(yīng)體制機制建設(shè)與規(guī)范監(jiān)管。“房地產(chǎn)市場，可以看到交易市場是房地產(chǎn)市場的主角，一直在不斷發(fā)展和完善。住房保障體系在最近幾年里加快建立和形成規(guī)模，而租賃市場仍然處于自發(fā)狀態(tài)，發(fā)展相對滯后。”

他在發(fā)言中總結(jié)了目前中國城鎮(zhèn)住房租賃市場存在的四個主要問題：1.在機制體制方面和有關(guān)法律方面還都需要完善。2.房地產(chǎn)中介機構(gòu)在服務(wù)上還存在不規(guī)范、無序競爭的問題。3.租賃市場存在監(jiān)管漏洞問題。4.租賃市場缺少專營租賃服務(wù)化的企業(yè)，沒有形成一個規(guī)模的優(yōu)勢和市場品牌，使整個市場供給還是以散戶狀態(tài)為主。

葉劍平也表示，房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，如果單把投資房地產(chǎn)作為增加值，來作為整個經(jīng)濟或者房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標不一定正確；能夠讓開發(fā)商、投資者擁有的房子順利地進入到消費領(lǐng)域，或許是一個健康的標志。