全國政協(xié)委員、中國財政部財政科學研究所原所長賈康22日在海南省三亞市指出，房地產稅作為一種地方稅，在走完立法程序之后，可以選擇先后實施，分城實施。在一些房地產市場過熱的一二線城市，可以選擇先行實施。

賈康在博鰲·21世紀房地產論壇第16屆年會期間接受媒體采訪時做出上述表示。

雖然全面開征的步履艱難，但房地產稅的征收一直是近年來中國社會的熱門話題。有聲音認為，房地產稅一旦全面開征，會削弱“去庫存”的效果。因此在庫存壓力減輕之前，應該放慢房地產稅在全面推廣的速度。

北京師范大學金融研究中心主任鐘偉在同一論壇上指出，目前中國三四線城市正在艱難去庫存的過程中，這一階段可能需要3-4年時間。因此，官方涉房政策不會輕易冒險。“讓我們暫時忘記不現實的房產稅，而是考慮交易環(huán)節(jié)稅費、個稅、遺產稅等問題”，鐘偉說。

這一說法不無道理。盡管商品房待售面積已連續(xù)多月下降，但三四線許多城市仍面臨很大的庫存壓力。中國國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在近期指出，當前中國房地產調控的主基調依然是去庫存。

市場普遍認為，房地產稅一旦開征，將對過熱的中國房地產市場，特別是投資性需求形成極大的抑制。

不過，賈康指出，應該加快房地產稅立法和實施。一線城市以及南京、廈門、合肥等熱門二線城市已經具備開征房產地稅的條件。而且房產地稅還有助于當地平抑市場，防止房價過快上漲形成泡沫。

至于三四線城市面臨的去庫存難題，則需要讓大量農民工在當地住有所居。“這就需要利用如共有產權、公租房等方式減輕購房者的壓力，有條件的還可以適當用一些金融杠桿”，賈康表示。

賈康認為，房地產稅是財稅配套改革的一部分，也是稅制現代化的必經之路。對于任何一個市場經濟國家，不動產稅的問題都是無可回避的。因此，開征房地產稅要放在更大的角度去看，不要因為短期的、局部的困擾，而抵觸房地產稅的實施。