丁建剛 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉不經(jīng)意間透露出房地產(chǎn)稅立法的進(jìn)展情況，“立法是一個(gè)非常難的過程，房地產(chǎn)稅進(jìn)展較少。”

這是一個(gè)完全意料之中的結(jié)果。

從2003年提出物業(yè)稅開始，直到2010年，為了配合所謂調(diào)控，將物業(yè)稅偷換概念，換成了1986年曾有一個(gè)《暫行條例》的所謂房產(chǎn)稅，與物業(yè)稅完全不是同一概念。

2011年初，在沒有立法的前提下，悍然在上海和重慶兩地強(qiáng)行所謂試點(diǎn)征收。這位全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任透露:“房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點(diǎn)征收了5年多，但是操作難度很大，有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng)，另外一個(gè)地區(qū)征收房地產(chǎn)稅使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。”

事實(shí)上，已經(jīng)宣布這兩個(gè)城市所謂的房產(chǎn)稅試點(diǎn)，徹底失敗。

從法理上說，沒有法律依據(jù)的稅種（甚至以后根本不存在的房產(chǎn)稅），哪怕以試點(diǎn)的名義在部分地區(qū)強(qiáng)行征收，也是對(duì)公民權(quán)利的嚴(yán)重侵害。

原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)所表達(dá)的事實(shí)可能對(duì)房地產(chǎn)稅立法非常尷尬。即:中國(guó)的房地產(chǎn)稅是土地國(guó)有制下對(duì)私人住宅征收的財(cái)產(chǎn)稅，這在國(guó)際上難以找到借鑒先例。

有人在2014年8月房地產(chǎn)論壇上以及多個(gè)場(chǎng)合造謠，聲稱房地產(chǎn)稅2017年一定開始征收，現(xiàn)在謠言已經(jīng)不攻自破。

甚至可以判斷，在中國(guó)土地出讓模式和房地產(chǎn)開發(fā)模式不變的前提下，征收房地產(chǎn)稅可能是一項(xiàng)難以完成的任務(wù)。

文/丁建剛 浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)