成都將在溫江、都江堰、彭州、邛崍、郫縣試點農村宅基地管理制度改革試驗和農戶宅基地使用權退出改革試驗，以增加農民財產性收入，助推全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。日前，《成都市農村宅基地管理制度改革試驗專項方案》和《成都市農戶宅基地使用權退出改革試驗專項方案》印發(fā)。政府將在部分地區(qū)鼓勵在農村有宅基地的城市居民和到外地生活的農民退出宅基地。

根據方案，成都將在上述地區(qū)積極探索農民自愿有償退出宅基地，盤活利用廢棄閑置宅基地。成都將建立宅基地退出激勵約束機制，對進城鎮(zhèn)定居或在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定住所而自愿退出宅基地的農民，政府與村集體給予一定的經濟補償和創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等相應政策優(yōu)惠；對其退出的宅基地（含地上建筑物、附著物）根據評估價值給予補償，符合住房保障條件的納入城鎮(zhèn)住房保障體系。鼓勵在農村擁有宅基地的城市居民和到外地生活的農民退出宅基地，對其退出的宅基地根據地上建筑物的狀況進行評估后予以補償。同時，充分發(fā)揮村民自治作用，通過有償使用等經濟手段引導一戶兩宅或多宅的農民退出多占的宅基地。在實施土地整治項目中，對在城鎮(zhèn)已有住房或準備在城鎮(zhèn)新購住房、舊房拆除后不再新建房或不進入農民集中居住區(qū)建房，而自愿放棄宅基地的農戶，可從項目資金中按照節(jié)約的建設用地指標給予經濟補償。成都將鼓勵市場主體參與農村宅基地使用權退出的土地整理復墾項目，成都還將探索建立農村零星宅基地收儲機制，并探索宅基地使用權隨農民住房財產一并轉讓。

根據兩方案，今年年底前先在試點區(qū)（市）縣先行試點，明年年底前在總結試點區(qū)域經驗的基礎上在全市推開，2020年底前要形成改革成果。