硝煙還未散，“人才戰(zhàn)”再升級(jí)！這一次，戰(zhàn)況更激烈。從3月22日開始，西安人才落戶政策再次升級(jí)，全國在校大學(xué)生憑學(xué)生證和身份證，在線辦理即可落戶西安。短短4天時(shí)間，西安共遷入落戶人口近1.7萬人！

如果說這只是去年二線、新一線城市人才戰(zhàn)的延續(xù)，那么近一周以來一線城市“大塊頭”們的出手，則標(biāo)志著“人才戰(zhàn)”進(jìn)入了新階段。3月21日，北京提出要建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”；3月26日，上海提出要打造“人才高峰”，要“聚天下英才而用之”！而廣州、深圳，此前也紛紛拿出了各自的人才新政。

所謂“人才新戰(zhàn)”的新，不只是一線城市作為新角色的加入，但更重要的是，它們的人才新政具有前所未有的新特點(diǎn)，反映了中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入新時(shí)代的發(fā)展新理念。

天生我材必有用。當(dāng)人才越來越成為最為核心的競爭要素資源，以前一線城市靠行政級(jí)別、資源壟斷便可以高枕無憂的階段已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在需要它們赤膊上陣參加“搶人大戰(zhàn)”。這是大城市引領(lǐng)城市群競爭的新階段，這也是人才引領(lǐng)大城市高質(zhì)量發(fā)展的新競爭時(shí)代，又有哪一個(gè)城市不希望“天下英雄盡入彀中”呢？顯然，“人才戰(zhàn)”不會(huì)結(jié)束，在一線城市開足動(dòng)力借助“斂才”巨泵虹吸人才的情況下，還將演化為一場真正的持久戰(zhàn)！

北京新“通道” 最快5個(gè)工作日的引進(jìn)速度

古人言，“一年之計(jì)，莫如樹谷；十年之計(jì)，莫如樹木；終身之計(jì)，莫如樹人。”人才的培養(yǎng)自古都放在重要位置。“21世紀(jì)什么最貴？人才！”葛優(yōu)的這句詼諧幽默的臺(tái)詞更是道出了人才的價(jià)值。

在中國經(jīng)濟(jì)正邁向更高質(zhì)量發(fā)展的深刻時(shí)代背景下，人才是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的旺盛活力源泉。而人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，受到各大城市的爭搶。2017年以來，武漢、上海、南京等一二線城市紛紛出臺(tái)人才引進(jìn)政策。如今，北京也按捺不住，加入城市人才爭奪戰(zhàn)。

近日，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》的通知，建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，并加大對(duì)符合北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才引進(jìn)。眾所周知，北京是人才的聚集地，人才資源應(yīng)該不缺乏，為何也來搶人才？

人才配偶子女可隨調(diào)隨遷

此次北京加入人才爭奪戰(zhàn)主要是圍繞北京“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位和城市總體規(guī)劃布局，立足首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化人才需求，通過多種方式“不拘一格”對(duì)各類創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才。

記者注意到，北京人才新政的關(guān)鍵詞不乏科技創(chuàng)新，同時(shí)覆蓋行業(yè)范圍比較大。其中，對(duì)“千人計(jì)劃”和“海聚工程”的中國籍入選專家；“萬人計(jì)劃”、“高創(chuàng)計(jì)劃”、中關(guān)村“高聚工程”的入選人和國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人可開通“綠色通道”，最快5個(gè)工作日辦理完成引進(jìn)手續(xù)。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)秘書長趙秀池向記者稱，從北京人才引進(jìn)的內(nèi)容上來看，與其他城市相比，人才引進(jìn)的門檻和級(jí)別相對(duì)較高，主要是高職稱、高學(xué)歷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才，這也與強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心四個(gè)中心的功能定位相吻合。

此次人才引進(jìn)還突出優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人才，在京承擔(dān)國家和本市科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目和工程等任務(wù)或進(jìn)行其他重要科技創(chuàng)新的優(yōu)秀杰出人才，近3年獲得股權(quán)類現(xiàn)金融資1.5億元及以上的發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人或核心合伙人，可以為團(tuán)隊(duì)成員推薦申請人才引進(jìn)。

據(jù)了解，北京還加大了對(duì)科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新服務(wù)人才引進(jìn)力度。包括在京行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型總部企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新主體中承擔(dān)重要工作，近3年每年應(yīng)稅收入超過上一年度全市職工平均工資一定倍數(shù)的（企業(yè)注冊在城六區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的為8倍，注冊在本市其他區(qū)域的為6倍）；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新服務(wù)主體中承擔(dān)重要工作，近3年每年應(yīng)稅收入超過上一年度全市職工平均工資一定倍數(shù)的（機(jī)構(gòu)注冊在城六區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的為20倍，注冊在本市其他區(qū)域的為15倍）。

記者了解到，以2016年北京的職工月平均工資為7706元計(jì)算，注冊城六區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之外的其他區(qū)域的最低門檻，高新技術(shù)企業(yè)員工月工資收入至少在4.6萬元左右。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等最高需要月入15萬余元，年收入需達(dá)到近200萬元。

為更好地為人才松綁，解除后顧之憂，破除人才引進(jìn)障礙，人才引進(jìn)年齡原則上不超過45周歲，“三城一區(qū)”引進(jìn)的可放寬至50周歲，個(gè)人能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)特別突出的可進(jìn)一步放寬年齡限制。引進(jìn)人才無產(chǎn)權(quán)房屋的，可在聘用單位的集體戶或聘用單位所在區(qū)人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的集體戶辦理落戶，引進(jìn)人才的配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。

加碼保障“新北京人”權(quán)益

北京市發(fā)改委主任談緒祥曾表示，北京的優(yōu)勢說到底是在科技和人才這兩大塊，人才是富礦，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要和科技創(chuàng)新、人才優(yōu)勢結(jié)合。疏解非首都功能是要發(fā)展科技創(chuàng)新、金融、文化等更適合于北京自身優(yōu)勢發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)，比如說高技術(shù)制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，限制一些資源供給不足、環(huán)境相對(duì)脆弱、勞動(dòng)力成本相對(duì)偏高的產(chǎn)業(yè)。

實(shí)際上，2017年北京市戶籍人口和常住人口出現(xiàn)雙降，這或許是北京出臺(tái)人才新政加入“搶人大戰(zhàn)”的原因之一。記者從北京市統(tǒng)計(jì)局了解到，2017年末，北京市常住人口2170.7萬人，比上年末減少2.2萬人，同比下跌0.1%。年末全市戶籍人口1359.2萬人，比上年末減少3.7萬人。

在此通知出臺(tái)之前，北京市早在2017年12月31日便發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的一系列激勵(lì)措施。

據(jù)北京市人力社保局工作人員介紹，符合人才引進(jìn)的個(gè)人可通過單位申請并辦理落戶手續(xù)，目前符合條件外地人還可通過積分落戶和辦理北京居住證渠道享受到同等待遇，但目前積分落戶相應(yīng)政策還沒有下來。

作為人才聚集地，北京在保障“新北京人”的權(quán)益上也在不斷加碼。在加快首都人才戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引并鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作的要求下，符合條件的“新北京人”可以申請辦理北京市工作居住證。

北京一家辦理工作居住證的中介機(jī)構(gòu)表示，外地人持有北京工作居住證可享受在京參加搖號(hào)買車購房以及子女在京入學(xué)等福利，由于工作居住證設(shè)置了3年有效期，因此被稱為“短暫的戶口”，申請門檻也相對(duì)較低，本科學(xué)歷在有指標(biāo)的單位連續(xù)6個(gè)月社保和個(gè)人所得稅證明即可。

趙秀池坦言，人才的流動(dòng)隨時(shí)在進(jìn)行，一般高端人才由于收入高，可接受的生活成本也相對(duì)較高，因此其流動(dòng)性并不大，而北京作為首都和國際化城市，會(huì)更多地吸引世界各國的人才進(jìn)來，級(jí)別越高的城市吸引的高端人才就會(huì)越多。