多地樓市試探性松綁 業(yè)內(nèi)人士稱2019更不好過(guò)(2)
作者:未知 來(lái)源:南方周末 更新時(shí)間:2019年01月03日 【字體:大 中 小】
橫盤時(shí)代
分析過(guò)去兩年多的樓市變化,可以發(fā)現(xiàn),有別于以往的“新時(shí)代”可能已經(jīng)到來(lái)。
中國(guó)樓市此輪調(diào)控始于2016年三季度。當(dāng)時(shí),在經(jīng)歷一輪房?jī)r(jià)增長(zhǎng)后,2016年國(guó)慶期間,全國(guó)共有19座城市先后發(fā)布調(diào)控政策,中國(guó)樓市新一輪調(diào)控周期自此開(kāi)始。
隨后到2017年2月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上,首次提出“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位。緊接著在3月份的全國(guó)兩會(huì)上,“因城市施策去庫(kù)存”、“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控”、“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”被寫入政府工作報(bào)告。
調(diào)控風(fēng)暴自此襲來(lái),北京在2017年3月17日率先出招,將已有住房或購(gòu)房記錄者的首付比例提高至6成。當(dāng)年3月,全國(guó)有超過(guò)30個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策多達(dá)38次。
按照某研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),2017年,全國(guó)110個(gè)城市及縣級(jí)以上部門,共發(fā)布調(diào)控政策超過(guò)270次,是歷史上調(diào)控最多的一年。而到2018年,截止到2018年12月前全國(guó)已發(fā)布的各類調(diào)控更是多達(dá)444次。
2018年7月31日的中央政治局會(huì)議還在重申“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”。
史上最嚴(yán)調(diào)控期內(nèi),“降房?jī)r(jià)”成了各地政府部門負(fù)責(zé)人必須下定決心、不得不完成的任務(wù)。中國(guó)樓市在強(qiáng)力調(diào)控下的效果也是立竿見(jiàn)影,截至目前,統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示全國(guó)房?jī)r(jià)穩(wěn)中有升、波動(dòng)平穩(wěn),而來(lái)自中國(guó)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)則顯示,2018年全國(guó)樓市成交面積也與2017年基本持平。
這是幾乎過(guò)去5年來(lái)都未曾有過(guò)的情況,調(diào)控令市場(chǎng)波動(dòng)在短時(shí)間內(nèi)降到了最低。新城控股總裁歐陽(yáng)捷此前曾針對(duì)這種市場(chǎng)狀況撰文認(rèn)為,鑒于房?jī)r(jià)上漲預(yù)期消失,價(jià)格穩(wěn)定成交放緩,中國(guó)樓市現(xiàn)已進(jìn)入“橫盤時(shí)代”。
按照歐陽(yáng)捷的觀點(diǎn),在嚴(yán)厲的調(diào)控之下,房?jī)r(jià)上漲預(yù)期已經(jīng)消失,沒(méi)有價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng),將導(dǎo)致投資客全面退潮,隨著市場(chǎng)需求向自住型客戶轉(zhuǎn)移,市場(chǎng)進(jìn)入緩行平穩(wěn)周期,各類限制政策存在的意義也將逐漸消失。
周京奎也認(rèn)同這種看法,他認(rèn)為未來(lái)其他城市調(diào)控松綁可能也是基于合理調(diào)整,眼下市場(chǎng)預(yù)期偏冷,部分地方的松動(dòng),實(shí)際上也是地方對(duì)一些正常需求進(jìn)行微調(diào),對(duì)有效需求進(jìn)行釋放。
但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),橫盤時(shí)代卻是最難受的時(shí)期。許多房企對(duì)眼下的態(tài)勢(shì)都持謹(jǐn)慎態(tài)度。根據(jù)上市房企業(yè)績(jī)報(bào)告,恒大、碧桂園、融創(chuàng)、泰禾等房企2018年下半年以來(lái)拿地速度均有明顯放緩。
房企收斂擴(kuò)張,在土地市場(chǎng)的表現(xiàn)最明顯。按相關(guān)的數(shù)據(jù),從2018年下半年開(kāi)始,全國(guó)土地成交面積出現(xiàn)連續(xù)下滑,其中9-11月連續(xù)三個(gè)月土地成交面積同比下滑,11月更是下調(diào)5%。
土地、項(xiàng)目是一家房企規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)?涩F(xiàn)在,即便像中海地產(chǎn)這樣負(fù)債率不足60%的企業(yè),也沒(méi)有再大肆拿地了。中海地產(chǎn)董事局主席兼行政總裁顏建國(guó)此前甚至在業(yè)績(jī)會(huì)上公開(kāi)表示,“目前我們對(duì)市場(chǎng)保持高度謹(jǐn)慎態(tài)度,寧可錯(cuò)失一些機(jī)會(huì),也不想投錯(cuò)幾塊地”。
“橫盤時(shí)代的樓市既沒(méi)有火熱的盛夏,也沒(méi)有寒冷的冬天,只剩下沒(méi)有投機(jī)投資客的春秋兩季。”歐陽(yáng)捷這樣總結(jié)道。
有分析師認(rèn)為,2018年全國(guó)房地產(chǎn)銷售額仍將刷新歷史紀(jì)錄,但銷售面積有可能低于2017年,與歐陽(yáng)捷的橫盤理論類似,他以此判斷樓市拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。
樓市下行考驗(yàn)著開(kāi)發(fā)商的資金狀況,而土地財(cái)政衰減則成了擺在政府面前的一道難題,通過(guò)行政手段控制市場(chǎng)價(jià)格,橫盤帶來(lái)的后果,其實(shí)給部分政府和企業(yè)都帶來(lái)了壓力。
這也從另一個(gè)側(cè)面詮釋了近期一些城市急于松綁調(diào)控的動(dòng)機(jī)。某研究院院長(zhǎng)告訴記者,今天房地產(chǎn)調(diào)控政策面臨的約束今非昔比,不僅有經(jīng)濟(jì)下行的壓力,還有債務(wù)的壓力,資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲或下跌都可能導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,2019年的政策面,更大可能是中溫放松,“既不會(huì)大刺激,也不會(huì)過(guò)于緊張”。
但他也強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)全面放松的標(biāo)志應(yīng)該是基準(zhǔn)利率和首付比例的調(diào)整,而目前距離這種形式的放松還為時(shí)過(guò)早。
2019年不樂(lè)觀
歲末年初,整個(gè)市場(chǎng)都對(duì)未來(lái)政策風(fēng)向越來(lái)越敏感。
在2018年12月23日舉行的“第十屆北大光華新年論壇”上,建設(shè)銀行董事長(zhǎng)田國(guó)立就說(shuō),“我搞了一輩子金融,現(xiàn)在買房也賺不了錢了,你現(xiàn)在買不就是高位接盤了嗎?”
田國(guó)立的這句話雖然是為倡導(dǎo)租房的提議做鋪墊,但也從側(cè)面顯示了當(dāng)下樓市與以往不同的參照系。
與諸多認(rèn)為調(diào)控松綁,樓市回暖的論調(diào)相左的是,在記者采訪的多位人士眼中,新一年的中國(guó)樓市,可能還將繼續(xù)下行。
一位不愿具名的券商分析人士告訴記者,他們判斷2019年房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)比今年更冷,理由除了連續(xù)調(diào)控造成的市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)向之外,他們認(rèn)為從歷史銷售、土地出讓等數(shù)據(jù)來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)已再次進(jìn)入下行周期。
一研究機(jī)構(gòu)也是這種觀點(diǎn)的支持者。盡管2018年中國(guó)樓市行情趨冷,但從宏觀數(shù)據(jù)上看,中國(guó)樓市仍在頂峰行走。過(guò)去三年,中國(guó)樓市的連續(xù)交易量都超過(guò)10萬(wàn)億,在整個(gè)過(guò)去40年住房發(fā)展歷史上是沒(méi)有的。他認(rèn)為,在需求大量釋放后,明年市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)降溫。
此外,該研究機(jī)構(gòu)還認(rèn)為,當(dāng)前一二線城市的房?jī)r(jià)水平已經(jīng)攀升至高位,與購(gòu)買力形成的差距越來(lái)越大,會(huì)產(chǎn)生一種“自動(dòng)的負(fù)反饋力”。
而對(duì)于房企來(lái)說(shuō),2019年可能會(huì)更不好過(guò)。上述券商人士認(rèn)為,雖然政策層面近期對(duì)房企發(fā)債有所放寬,但機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)風(fēng)控要求越來(lái)越高,房企融資分化越來(lái)越大。他舉例稱,以萬(wàn)科為代表的大型房企近期融資成本大致在5%以內(nèi),而內(nèi)房股大多數(shù)房企目前融資成本均已在10%以上。
融資分化,與金融政策及機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的判斷息息相關(guān)。該人士認(rèn)為,中小房企的融資問(wèn)題還將延續(xù),一些負(fù)債嚴(yán)重,質(zhì)押比率過(guò)高的企業(yè)將會(huì)更加困難,其中一些企業(yè)甚至不排除出現(xiàn)違約的可能。
事實(shí)上,近期已有房企因債務(wù)違約而牽連購(gòu)房者受損,除此前因退市導(dǎo)致在建項(xiàng)目爛尾的房企中弘股份外,圣誕節(jié)前夜,曾連續(xù)15年入圍中國(guó)房地產(chǎn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)的浙江房企銀億股份,公告一筆2015年發(fā)行的3億元債券違約。隔天,該公司在寧波的銀億朗境項(xiàng)目即公告停工,而該項(xiàng)目此前已經(jīng)售罄,其1500戶業(yè)主可能將面臨延遲交房的風(fēng)險(xiǎn)。
“從我們的分析來(lái)看,這種違約可能還會(huì)繼續(xù)發(fā)生。現(xiàn)在融資困難局面轉(zhuǎn)機(jī)不大,一些高負(fù)債、高質(zhì)押的企業(yè)在2019年會(huì)更危險(xiǎn)。”上述人士對(duì)南方周末記者說(shuō),“當(dāng)初萬(wàn)科說(shuō)‘活下去’時(shí)我們也不以為然,但現(xiàn)在的結(jié)果可能比預(yù)期還要悲觀。”
不過(guò),在歐陽(yáng)捷看來(lái),沒(méi)有行業(yè)會(huì)放棄增長(zhǎng),大房企總是會(huì)繼續(xù)發(fā)展,地方政府的基建工程也將繼續(xù)為房地產(chǎn)注入動(dòng)力,而隨著主要城市供應(yīng)相對(duì)充足,房?jī)r(jià)相對(duì)穩(wěn)定,居民收入的增長(zhǎng)也將逐步消減觀望情緒。
周金奎也認(rèn)為,類似近期這種地方性調(diào)整的放松會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。在他看來(lái),中國(guó)樓市調(diào)控需要因地制宜的根本原因,是各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的千差萬(wàn)別,想要擺脫土地財(cái)政并不容易,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是個(gè)緩慢的過(guò)程。“尤其越深入到三四五線,越艱難,所以會(huì)有一些符合市場(chǎng)邏輯的松動(dòng)。但我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)開(kāi)倒車,哪怕轉(zhuǎn)型的過(guò)程會(huì)很艱難。”
2018年12月30日,李莉去售樓處簽了合同。結(jié)束之后,她逐一退出了那些微信群。作為一個(gè)普通人,她沒(méi)辦法斷言政策該怎么走,但無(wú)論如何,她還是想在這座城市有個(gè)家。
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