2018年12月召開(kāi)的“全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議”指出，要以解決新市民住房問(wèn)題為主要出發(fā)點(diǎn)，建立租購(gòu)并舉的住房制度，在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，補(bǔ)齊租賃住房短板。據(jù)媒體披露，“新市民”以農(nóng)民工等外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生為主，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部公布的材料顯示，2017年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.8億人，全國(guó)高校畢業(yè)生在2017年、2018年分別達(dá)795萬(wàn)和820萬(wàn)，兩個(gè)群體的合量近3億人口。規(guī)模龐大、分布廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，這些因素決定了新市民群體的租房需求相比買房更加迫切，其安居問(wèn)題也受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

近幾年，新市民進(jìn)城務(wù)工持續(xù)升溫，“租售同權(quán)”等政策的推進(jìn)落地，都極大推動(dòng)了國(guó)內(nèi)住房租賃市場(chǎng)的繁榮。但保障性住房申請(qǐng)門(mén)檻高和公積金提取不便捷等問(wèn)題，為新市民在城市的“落腳”產(chǎn)生了較大阻礙。為此，我建議：

取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請(qǐng)限制。針對(duì)部分城市新市民保障性住房申請(qǐng)以戶籍作為準(zhǔn)入門(mén)檻的要求，建議打破戶籍限制，將社保繳納或個(gè)人所得稅征收時(shí)長(zhǎng)作為申請(qǐng)依據(jù)，使住房福利政策更全面惠及新市民群體。同時(shí)，放寬保障性住房在年齡、可支配收入等方面的限制，承租人年滿18歲即可申請(qǐng)，全部月收入不足個(gè)稅起征點(diǎn)的可以優(yōu)先申請(qǐng)，以此滿足新市民群體的合理住房需求。

實(shí)施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求。過(guò)去一年，全國(guó)大中城市房屋租金上漲明顯。新市民由于其經(jīng)濟(jì)收入不高，依靠自身收入解決租住房問(wèn)題難度增大，迫切需要公積金制度的保障來(lái)改善居住質(zhì)量。建議在大中型城市加強(qiáng)公積金的租房提取功能，使住房公積金適當(dāng)向租房?jī)A斜。特別是針對(duì)一些大中城市公積金每月提取額度遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)胤孔馄骄�水平的情況，建議降低租房提取門(mén)檻，進(jìn)一步靈活提高租房公積金的提取金額上限，使公積金制度在租房領(lǐng)域發(fā)揮更大效用。同時(shí)，簡(jiǎn)化公積金提取流程，如在辦理過(guò)程中不再要求提交租房發(fā)票等材料，增加線上辦理功能。