近日，日本內(nèi)政和通信部發(fā)布的《住房和土地統(tǒng)計調(diào)查》顯示，截至2018年10月1日，日本空置房屋數(shù)量達(dá)到歷史性高——864萬間，較五年前的調(diào)查數(shù)據(jù)增加約26萬間，占房屋總數(shù)的比例也上升至13.6%，較五年前增加0.1個百分點。

內(nèi)政和通信部稱，如果管理不善的房屋數(shù)量增加，將導(dǎo)致景觀和安全的惡化，屆時迫切需要國家和地方政府采取措施。

東京新增房屋最多，都市聚集效應(yīng)增強(qiáng)

從總體數(shù)據(jù)上來看，雖然日本房屋總數(shù)、空置房屋數(shù)量以及空置房屋增長率均開始下滑，但是上升趨勢仍存。

在2018年的統(tǒng)計中，日本全國總住宅數(shù)為6242萬戶，與2013年相比增加了179萬戶，增幅約為3.0%。

這個數(shù)據(jù)低于2013年統(tǒng)計中5.3%的增速（相比2008年）。自1998年起，日本住宅總量增加率從9.5%一路下滑，分別為7.3%、6.9%、5.3%和3.0%，由此看來，住宅總量的增長出現(xiàn)了減速趨勢。

但從具體城市來看，東京都新增大住宅數(shù)量最高，為31萬間，此外神奈川縣15萬間，千葉縣14萬間，琦玉縣12萬間，大阪府有9萬間等。

東京都、神奈川縣、千葉縣以及琦玉縣這“1都3縣”的新增房屋數(shù)量占據(jù)全國增量的約4成。

“三四線”空置率繼續(xù)惡化，“一二線”有好轉(zhuǎn)

總體來看，由于人口下降，在2018年的調(diào)查數(shù)據(jù)中，空置房屋數(shù)量繼續(xù)增加。從1998年至今，空置率增速分別為11.5%、12.2%、13.1%、13.5和13.6%，雖然空置速度變緩但空置量總體仍在上升。

其中空置率較高的多為“三四線及以下”城市或農(nóng)村地區(qū)，而空置率較低的多為“一二線”城市。

具體來看，空置率最高的是山梨縣，為21.3%，其次是和歌山縣，20.3%，長野縣為19.5%，德島縣為19.4%，高知縣和鹿兒島縣為18.9%。

空置率最低的是埼玉縣及沖繩縣，為10.2%，其次是東京都的10.6%，神奈川縣10.7%，愛知縣11.2%。

此外，在空房子中，別墅等“二次住房”之外的房屋空置率最高的是和歌山縣，為18.8%。其次是德島縣，為18.6%，鹿兒島縣為18.4%，高知縣為18.3%，愛媛縣為17.5%。

與2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比，空置率最高的前十名中，除了山梨縣和高知縣空置率稍有降低外，其余市縣空置率均繼續(xù)上升。

與之相反，空置率最低的城市中，前五名城市房屋空置率繼續(xù)下降。

此外，在一些地區(qū)，由于房屋正在翻新等原因，房屋真實空置率比報告中的地區(qū)數(shù)據(jù)更高。

出生率持續(xù)降低

從過往數(shù)據(jù)看，1945年日本有1473萬戶家庭，但住房存量僅1053萬套，住房缺口高達(dá)420萬。這個數(shù)據(jù)從1968年發(fā)生變化，當(dāng)年日本住房套戶比超過1，住房短缺問題基本解決，到1973年各縣套戶比均超過1，住房短缺問題全面解決。

由于新房供應(yīng)充足、二手房市場欠活躍，日本住房空置率不斷上升，1968年時空置率為4.0%，到1978年攀升至7.6%。

導(dǎo)致日本空置率惡化的原因在哪？從相關(guān)數(shù)據(jù)看，人口增量的持續(xù)下降以及都市圈的虹吸效應(yīng)是主要因素。

日本政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，自1899年有記錄以來，2018年出生的嬰兒數(shù)量最少，只有92.1萬名——這是連續(xù)第三年低于100萬。

與2017年相比，這一數(shù)字下降了2.5萬，而2017年數(shù)字本來就已經(jīng)創(chuàng)下歷史低紀(jì)錄。2018年日本死亡人數(shù)為137萬，創(chuàng)戰(zhàn)后最高紀(jì)錄。這組數(shù)據(jù)也這意味著日本2018年人口下降了44.9萬人。

《日本時報》報道稱，日本似乎越來越不可能實現(xiàn)到2025年將生育率提高到1.8的目標(biāo)，該國去年的生育率為1.43，遠(yuǎn)低于上世紀(jì)70年代平均每位育齡婦女生育2.1個孩子的水平。

大都市圈虹吸效應(yīng)加劇

與此同時，在東京這樣的大都市圈，在總?cè)丝谪?fù)增長、其他兩個都市圈人口凈流出的情況下，仍保持人口凈流入狀態(tài)。

在此情況下，日本政府也在考慮采取一些政策，比如說向任何從東京遷往其他省份的人支付高達(dá)300萬日元(合18.16萬美元)的費用，緩解一些地區(qū)人口稀少的困境。

此外，盡管日本長期對移民持反感態(tài)度，但隨著4月新外國工人簽證的實施，移民工人的數(shù)量或?qū)⒁愿�快的速度增長。在未來五年內(nèi)，可能會有超過30萬新工人來到日本。但也有分析者指出，由于教育培訓(xùn)配套相對欠缺，這個增速可能只會是“曇花一現(xiàn)”。

對于日本而言，人口下降、都市圈的虹吸效應(yīng)，仍然會在對“三四線”城市造成持續(xù)影響。