“城區(qū)常住人口300萬(wàn)～500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件。”

4月8日，國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知，明確要求繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，實(shí)現(xiàn)“常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上”。

全面放寬

此前，我國(guó)已經(jīng)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶的工作，此次通知進(jìn)一步放寬了落戶政策。

通知規(guī)定，城區(qū)常住人口100萬(wàn)～300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬(wàn)～500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

根據(jù)《2017年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，結(jié)合公開資料，統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，目前城區(qū)人口超過(guò)500萬(wàn)的城市有13座，除了北上廣深這4個(gè)超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙等特大城市。

也就是說(shuō)，未來(lái)除了這13城外，其他城市都將全面放開放寬落戶限制。

放寬落戶≈房?jī)r(jià)上漲？

恒大集團(tuán)總裁夏海鈞曾表示：“一二線城市和三四線城市的評(píng)價(jià)體系已經(jīng)過(guò)時(shí)了，現(xiàn)在城市布局主要看是否有人口凈流入以及是否有產(chǎn)業(yè)支撐。”

我國(guó)城市人口流動(dòng)速度加快，同時(shí)反映在房地產(chǎn)市場(chǎng)。

公開資料顯示，2018年常住人口增加最快的10個(gè)城市分別是深圳、廣州、西安、杭州、成都、重慶、鄭州、佛山、長(zhǎng)沙和寧波。

2018年，深圳常住人口增加49.83萬(wàn)；廣州40.6萬(wàn)；西安過(guò)去一年多有近百萬(wàn)新增落戶，常住人口增量則在38.7萬(wàn)；杭州33.8萬(wàn)；重慶常住人口自然增長(zhǎng)10.75萬(wàn)，凈流入15.88萬(wàn)。

人口流動(dòng)方向幾乎同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年2月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況》所描述房?jī)r(jià)漲跌一致。

2019年2月，廣州新建商品住宅價(jià)格同比上浮11.3個(gè)百分點(diǎn)，西安同比上浮24.2%，杭州上浮6.6%，重慶則上浮12.2個(gè)百分點(diǎn)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示：“全國(guó)各地都在松綁戶口政策，最典型的包括西安、杭州、南京等二線城市，這些城市也恰恰是過(guò)去一輪房?jī)r(jià)上漲最明顯的區(qū)域。”

與之相對(duì)的是，根據(jù)《北京市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年末北京常住外來(lái)人口764.6萬(wàn)，占常住人口的35.5%，比上年減少29.7萬(wàn)。

2018年末，上海全市常住人口總數(shù)為2423.78萬(wàn)人，凈流入人口為1.05萬(wàn)。天津公布的數(shù)字顯示，截至2018年末，天津全市常住人口1559.60萬(wàn)人，凈流入0.782萬(wàn)。兩座城市的人口增長(zhǎng)幾乎可以忽略不計(jì)。

同時(shí)，根據(jù)《2019年2月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況》，2月北京新建商品住宅價(jià)格同比僅上浮2.9%，上海為上浮1.5個(gè)百分點(diǎn)，天津則上浮1.4個(gè)百分點(diǎn)。

紅利釋放

合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“該政策會(huì)對(duì)一些準(zhǔn)一線和省會(huì)城市，包括東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海城市有利好。然而，對(duì)于長(zhǎng)期人口凈流出的城市地區(qū)，該政策預(yù)計(jì)會(huì)造成空心化加劇。”

2018年是廈門樓市慘淡的一年，成交量?jī)r(jià)格紛紛下跌，即使到了2019年2月，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，廈門當(dāng)月新建商品房?jī)r(jià)格與上年同比持平，二手房同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。

但廈門樓市上漲趨勢(shì)明顯。

據(jù)公開資料，2019年3月廈門一手住宅共計(jì)成交了1144套，比2月505套增加639套，環(huán)比上漲126.5%，日均約37套。二手住宅成交量便不斷攀升，3月二手住宅成交4433套，單日成交頻繁突破200套大關(guān)，比起去年的日成交量直接翻番。

可以預(yù)見(jiàn)該政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的城市樓市有一定的提振作用。

談及該政策，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員馮奎在接受媒體采訪時(shí)也表示：“都市圈、城市群人口在城鎮(zhèn)總?cè)丝谥械谋壤龑��?huì)進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化推動(dòng)人口進(jìn)城，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有積極作用。