本報記者 曹政

購買昌平區(qū)翡翠家園共有產(chǎn)權(quán)房近一年、收房也有4個月，但張宇（化名）仍未拿到購房發(fā)票，從而影響遷戶、落戶。不僅如此，業(yè)主們關(guān)心的子女入學(xué)政策是否會與普通商品房不同，至今也沒有個準信兒。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然本市共有產(chǎn)權(quán)房政策2017年就已落地，但房產(chǎn)稅務(wù)發(fā)票、子女入學(xué)等配套政策尚未明確。今年正值共有產(chǎn)權(quán)房入市申購高峰，首批共有產(chǎn)權(quán)房購房人面臨的困惑，也引發(fā)大批申購家庭的擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)專家認為，相關(guān)部門應(yīng)該盡快完善配套政策，給購房人吃顆“定心丸”。

子女入學(xué)政策說不清

去年1月，翡翠家園等3個項目、共計3326套共有產(chǎn)權(quán)房啟動申購。雖然被稱為“共有產(chǎn)權(quán)房”，但這些房源都是由限價房轉(zhuǎn)化而來。由于是老房源，翡翠家園當年4月?lián)u號、選房，下半年開始就已陸續(xù)收房、入住。

問題隨之而來。“都交房了，我還不知道以后孩子如何上學(xué)。”張宇說，小區(qū)有普通商品房、兩限房、共有產(chǎn)權(quán)房三種類型房源，且數(shù)量較多，哪些家庭的孩子可以在建設(shè)中的小區(qū)配建學(xué)校就讀還沒有明確說法。他和其他共有產(chǎn)權(quán)房主最擔(dān)心的是：在入學(xué)的優(yōu)先次序上，三種類型房源的業(yè)主子女是否“一視同仁”？

2017年，本市出臺共有產(chǎn)權(quán)房政策時，市住建委曾回應(yīng)，共有產(chǎn)權(quán)住房屬于產(chǎn)權(quán)類住房，可以按照本市相關(guān)規(guī)定辦理入學(xué)等事宜。

但一般來說，片區(qū)內(nèi)較好的小學(xué)在登記入學(xué)時都會有個錄取順序，往往是“買房的靠前，租房的靠后”“京籍在前，非京籍在后”。共有產(chǎn)權(quán)房家庭在子女入學(xué)時，“待遇”可能有別于普通商品房。

針對張宇所擔(dān)心的問題，昌平區(qū)教委回復(fù)稱“共有產(chǎn)權(quán)房概念不明確”。無獨有偶。多區(qū)教育部門對共有產(chǎn)權(quán)房子女到底該如何入學(xué)都說不清，在錄取順序上，一家一個說法。

朝陽區(qū)招生考試中心工作人員說：“如果共有產(chǎn)權(quán)房有對應(yīng)的學(xué)校，應(yīng)該與普通商品房一樣。”大興區(qū)共有產(chǎn)權(quán)房項目所在的魏善莊鎮(zhèn)教委的工作人員則直言，相關(guān)政策還得再琢磨，“錄取順序肯定得排在有100%產(chǎn)權(quán)住宅的家庭后面。”

多日前，記者就共有產(chǎn)權(quán)房子女入學(xué)問題聯(lián)系了市教委，但截至發(fā)稿前并未收到回復(fù)。

交錢一年發(fā)票還開不出

共有產(chǎn)權(quán)房主的困惑，不僅是子女入學(xué)的問題。

交房款已近一年、收房已有4個月，張宇依然沒有拿到購房發(fā)票。他想把戶口從單位集體戶遷到共有產(chǎn)權(quán)房下，就必須提供購房發(fā)票。對于一些孩子即將降生的購房家庭來說，沒發(fā)票就意味著辦不了子女落戶。

為了這張發(fā)票，張宇等業(yè)主已經(jīng)奔波多時。一般來說，購房發(fā)票是由開發(fā)商提供給業(yè)主。但由于共有產(chǎn)權(quán)房房源性質(zhì)特殊，發(fā)票是由代持機構(gòu)、也就是昌平區(qū)保障房投資公司開具。但當張宇找到昌平區(qū)保障房投資公司時，卻被回復(fù)“稅率、數(shù)額都沒定，需要與稅務(wù)部門討論，目前開不出來。”

記者也聯(lián)系了昌平區(qū)保障房投資公司。該公司共有產(chǎn)權(quán)房管理部工作人員回應(yīng)：購房發(fā)票的確由該公司開具，但稅務(wù)部門對共有產(chǎn)權(quán)房的政策和細則還沒有出來。“稅種、稅率、繳納方式都還沒定。”這位工作人員也沒有給出能開發(fā)票的具體時間。

此外，在人民網(wǎng)的地方留言板上，昌平區(qū)住建委也回答過這一問題，由于該項目房源屬于轉(zhuǎn)化房源，目前北京市尚未明確此類房源發(fā)票的開具辦法。待明確后，由昌平區(qū)保障房公司統(tǒng)一出具購房發(fā)票。

引發(fā)新項目申購家庭擔(dān)憂

“這些重要政策都沒定，買共有產(chǎn)權(quán)房心里能踏實嗎？”申購人姚偉（化名）的疑問，代表了很多購房人的心聲。

今年，朝陽區(qū)錦安家園、城志暢悅園等一大批共有產(chǎn)權(quán)房密集入市，開始申購。但記者在多個申購項目微信群中看到，翡翠家園項目出現(xiàn)的難開發(fā)票、入學(xué)困惑，已經(jīng)“波及”到這些申購家庭身上，這成為影響大家是否選擇申購的重要原因。

多區(qū)教育部門人士均解釋，共有產(chǎn)權(quán)房是新事物，所以現(xiàn)在很多政策細節(jié)還不清楚。大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)教委工作人員表示，眼下的確應(yīng)該把共有產(chǎn)權(quán)房子女入學(xué)的政策說清楚了，很多申購家庭都得考慮這個問題。

“買房之前就應(yīng)該把配套政策告訴大家。如果買了共有產(chǎn)權(quán)房，等到子女入學(xué)時發(fā)現(xiàn)不能跟普通商品房同等待遇就晚了。”姚偉說，當前正處于共有產(chǎn)權(quán)房密集入市期，這些政策對于申購家庭來說格外關(guān)鍵。

“共有產(chǎn)權(quán)房配套政策還需完善，對細節(jié)性內(nèi)容考慮太少。”易居房產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，共有產(chǎn)權(quán)房本來是為了解決剛需住房難題，出發(fā)點是好的，但教育、稅務(wù)等多個相關(guān)部門應(yīng)進一步加強協(xié)調(diào)和溝通，把解決剛需居住難題的政策落實好。