落戶、城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)息息相關(guān)。4月8日，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》（下稱“《任務(wù)》“），繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，其中，城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。

一石激起千層浪，結(jié)合之前不少城市發(fā)布的人才落戶新政，引起市場熱議。落戶政策在打通戶籍壁壘、促進(jìn)人員流通、提供公平的教育與醫(yī)療等資源上，具有積極意義。此外，戶籍改革是新型城鎮(zhèn)化的一部分，與房地產(chǎn)關(guān)系緊密。如今，國家發(fā)改委提出放寬落戶條件，對于哪些城市樓市將產(chǎn)生哪些影響呢？

Ⅰ型、Ⅱ型大城市放寬落戶政策

《任務(wù)》指出，要積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶。繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

值得關(guān)注的是，上述關(guān)于落戶政策的表述，與此前的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（下稱“《規(guī)劃》“）的表述有著很大的變化�！兑�(guī)劃》指出，合理放開城區(qū)人口100萬-300萬的大城市落戶限制，合理確定城區(qū)人口300萬-500萬的大城市落戶條件，嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模。特大城市可采取積分制等方式設(shè)置階梯式落戶通道調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏。

分析來看，100萬-300萬人口的城市，表述從“合理放開“到”全面取消落戶限制“，300萬-500萬人口的城市，表述從”合理確定“到”全面放寬落戶條件“，500萬以上人口的超大特大城市，表述從”嚴(yán)格控制“到”大幅增加落戶規(guī)模“�？傮w來看，落戶政策正全面放寬。

值得關(guān)注的是，不管是《規(guī)劃》還是《任務(wù)》抑或是2019年全國兩會政府工作報告中關(guān)于落戶的表述，都是置于新型城鎮(zhèn)化的大背景下，更多的是為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。在業(yè)內(nèi)人士看來，放寬落戶條件有助于降低人口導(dǎo)入門檻、加快農(nóng)民的市民化進(jìn)程，預(yù)計會形成一波新的紅利，這其中就包括對于購房需求的提升。

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