全國租房人數(shù)超2億 如何更好保障租客權(quán)益?
來源:南方都市報 更新時間:2020年11月21日 【字體:大 中 小】
來城市打拼首要解決的是居住問題。據(jù)《工人日報》消息,統(tǒng)計顯示,目前中國房屋租賃人數(shù)已超2億人。居住需求的膨脹帶來的是房屋租賃市場的快速發(fā)展,但近年來,頻繁出現(xiàn)的房屋租賃市場亂象,使租房也成為了一大難題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布《住房租賃條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)向社會公開征求意見。這份被稱作“史上最嚴”的住房租賃領(lǐng)域規(guī)范性文件,涉及加強對承租人的權(quán)益保障及對租賃機構(gòu)的監(jiān)管等內(nèi)容。
在可預(yù)見的未來,租賃需求很大程度會隨著新一線城市的發(fā)展進一步釋放,為租賃市場做好頂層設(shè)計,制定詳細的規(guī)范很有必要。事實上,就在9月24日,全國政協(xié)還專門召開“建立‘租購并舉’制度,加快住房租賃市場健康發(fā)展”的網(wǎng)絡(luò)議政遠程協(xié)商會。從會議內(nèi)容來看,除了長遠的設(shè)計之外,直接觸碰租賃人群敏感點的有兩個方面,第一是加快出臺住房租賃條例,整治租賃市場亂象;第二是鼓勵發(fā)展長租公寓,推動租賃房屋提檔升級,更好滿足居民租賃需求。
為什么說這兩點對租房人群來說會格外被關(guān)注?首先要理解,租房人群以職業(yè)和收入劃分對租房雖然有不同的需求,但都需要保障。這個保障指的就是可以直接查詢到的明確依據(jù),當租客的權(quán)益受到侵害可以以此維權(quán)。比如,“黑中介”現(xiàn)象;經(jīng)常遇到的房東臨時漲價,以退一個月房租為要挾要求租客退租;采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使租客騰退;退租后克扣或延時返還租金等都是租客在房屋租賃過程中的痛點,面對這些情況,租客往往只能吃下啞巴虧。因此健全租客投訴渠道,加強全流程監(jiān)管并及時介入很有必要。
不過,值得注意的是,在征求意見稿中,當出租方和租客住房租賃活動,因押金返還、住房維修、騰退等產(chǎn)生糾紛,雙方又調(diào)解不成的,調(diào)解主體被確定為街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、房地產(chǎn)行業(yè)組織或者房產(chǎn)管理等有關(guān)部門。這在實際生活中很可能會遭遇麻煩,這一方面是因為街道辦或居委會就像一個筐,什么事都往里裝,在未成年人保護和家暴都不一定能夠及時介入的情況下,是否能將調(diào)解責任落實到位有必要打上問號。
另一方面,《條例》相當于是從法理或契約精神的層面做出規(guī)定,但在租房這件事上,秉持“房子是我的,想怎樣就怎樣”的傳統(tǒng)觀念或許還是主流,這其中如何保證調(diào)解以《條例》規(guī)定為依據(jù),確保執(zhí)行也成問題。因此,《條例》或許還應(yīng)考慮到這一層面,結(jié)合公眾的意見進一步細化。
在鼓勵發(fā)展長租公寓的同時,近日其頻頻爆雷的消息頗有“理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感”的意味。實事求是地說,長租公寓在裝修上更有設(shè)計感,同時配套也較為齊全,追求一定居住質(zhì)量和圖省事或許是很多人選擇長租公寓的原因。但它的問題也很明顯,一旦出現(xiàn)了危機,就會出現(xiàn)全國范圍內(nèi)各個城市旗下公寓幾乎同一時間的斷網(wǎng)、定時保潔缺失和活動返現(xiàn)消失等問題。例如,最近蛋殼公寓就出現(xiàn)這一現(xiàn)象,許多不同城市的網(wǎng)友在微博反映客服電話打不通,服務(wù)管家失聯(lián)等。
如何使長租公寓不因資金鏈斷裂而使租客遭遇“OFO小黃車現(xiàn)象”,顯然需要更多的設(shè)計和考慮。而這一由新興房屋租賃方式帶來的挑戰(zhàn),或許早已超越了傳統(tǒng)房屋租賃所面臨的問題。當租房人數(shù)越來越多的時候,租客的權(quán)益保障能夠跟上嗎?