8月17日，山東省濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局就“國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓（濟(jì)自然規(guī)劃告字〔2021〕4號）”發(fā)布補(bǔ)充公告。“濟(jì)自然規(guī)劃告字〔2021〕4號”中的土地出讓公告時間延長至2021年8月30日，掛牌起始時間調(diào)整為2021年8月30日9:00起，掛牌截止時間調(diào)整為2021年9月10日。競買保證金到賬截止時間及競買報名截止時間調(diào)整為2021年9月8日16:30。

濟(jì)南自規(guī)局對此次出讓的共計40幅住宅用地及商務(wù)金融用地的最高限價進(jìn)行了調(diào)整。澎湃新聞根據(jù)“最高限價調(diào)整表”計算得出，單幅地塊的溢價率不到15%。此前的7月29日，濟(jì)南迎來年內(nèi)第二批集中供地，共計出讓約76幅居住、商業(yè)、工業(yè)等土地。土地出讓總面積251.46萬平方米，約3772畝。

第二批集中掛牌出讓的宗地原定于8月30日開拍，主城區(qū)范圍內(nèi)49幅居住、商業(yè)用地采取“錯時分批”出讓模式。此次，《補(bǔ)充公告》對出讓方式也作了調(diào)整，由“限地價，競政府儲備性公有房”調(diào)整為 “限地價，抽簽確定競得人”，即根據(jù)住宅用地設(shè)定的最高限價，如競買企業(yè)最終報價未達(dá)到最高限價則價高者得；如兩家以上（含兩家）競買企業(yè)最終報價均達(dá)到最高限價，則采用現(xiàn)場抽簽方式確定競得人。

《補(bǔ)充公告》還要求參與商品住宅用地競買的企業(yè)須具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。同一企業(yè)及其控股的各個公司，不得參加同一宗商品住宅用地的競買。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次濟(jì)南實際上對土拍政策多個領(lǐng)域進(jìn)行了調(diào)整，主要涉及三點。第一、房企拍地落實限購政策，單一地塊不允許房企多個馬甲拍地。

第二、對于審查資金來源不符合的房企，將沒收競買保證金。

第三、落實抽簽拍地規(guī)則，取消了競配建的模式。進(jìn)一步體現(xiàn)了濟(jì)南對于土地市場交易秩序穩(wěn)定的導(dǎo)向。此外，《補(bǔ)充公告》參與商品住宅用地競買的企業(yè)須由自有賬戶交納競買保證金，同時競買企業(yè)股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)�；蚱渌�相關(guān)融資便利等；購地資金不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類融資資金，不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織機(jī)構(gòu)的借款，不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。

參與競買企業(yè)要說明購地資金來源、提供相應(yīng)證明并對上述要求做出承諾。土地成交后，對競得人繳納的保證金和出讓金由會計師事務(wù)所出具是否屬于自有資金的審計報告。對于經(jīng)審查資金來源不符合要求的企業(yè)，取消其競得資格、解除土地出讓合同、收回已出讓土地，競買保證金不予返還。

中指研究院青島分院研究主管郭曉鋒指出，濟(jì)南掛牌文件里一直存在這一要求，再次正式提出，后續(xù)或?qū)⒓訌?qiáng)對資金來源的審查力度。郭曉鋒表示，執(zhí)行溢價率15%的規(guī)定，可避免出現(xiàn)首批地塊集中出讓中，南北康組團(tuán)地塊引發(fā)多家房企競價，以超60%溢價率成交的現(xiàn)象，更好實現(xiàn)“三穩(wěn)”調(diào)控目標(biāo)。5月24日，濟(jì)南市中區(qū)南北康片區(qū)組團(tuán)地塊競拍火熱，經(jīng)過143輪競價，萬科以總價36.3699億元的價格競得，溢價率約64.41%。

嚴(yán)躍進(jìn)續(xù)指，這也要求房企主動了解政策基調(diào)，防范違規(guī)拿地。類似規(guī)定下，高價拿地的意義已經(jīng)不大，反過來也有助于控制房企在拿地上投入的資金。業(yè)內(nèi)人士指出，近幾個月，濟(jì)南新房價格漲幅全國居前，在實行房地聯(lián)動機(jī)制方面，對土拍政策進(jìn)行調(diào)整勢在必行。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月份，濟(jì)南新房價格漲幅位居70城首位，環(huán)比漲幅1.5%；7月份，濟(jì)南新房價格環(huán)比漲幅排名第七位。為規(guī)范商品房銷售市場秩序。

今年7月，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確新建商品房銷售管理有關(guān)問題的通知》，要求嚴(yán)格規(guī)范新建商品房認(rèn)籌（購）行為，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源，認(rèn)籌的戶數(shù)不得超過準(zhǔn)售房源（住宅項目不包括儲藏室）的1.5倍。

《通知》進(jìn)一步明確加強(qiáng)銷售人員的管理，開發(fā)企業(yè)、承銷機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對銷售人員的管理，確保銷售人員熟知項目規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)等情況以及房地產(chǎn)市場管理、信貸稅收等方面的知識，不得出現(xiàn)不符合項目實際或違反政策的誤導(dǎo)和虛假宣傳行為。

來源：澎湃新聞