繼深圳、天津之后，又一熱點(diǎn)城市宣布暫緩第二輪集中供地。

8月11日，青島市自然資源和規(guī)劃局在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，7月30日青島公示的第二批次集中出讓的100宗地拍賣活動(dòng)因故“終止”，再次實(shí)施公開(kāi)出讓時(shí)間，以屆時(shí)公告為準(zhǔn)。

同日，有市場(chǎng)消息稱自然資源部已召開(kāi)閉門會(huì)議，明確二批次核心城市土地出讓政策調(diào)整。與此同時(shí)，一份文件在業(yè)內(nèi)流傳，文件提及“單宗住宅用地溢價(jià)率不得超15%，決不允許通過(guò)提高起拍價(jià)方式調(diào)整溢價(jià)率；在達(dá)到地價(jià)或溢價(jià)率上限時(shí)，不得以競(jìng)配建等方式增加實(shí)際地價(jià)，可通過(guò)一次性合理報(bào)價(jià)、搖號(hào)、競(jìng)更高更優(yōu)品質(zhì)建設(shè)方案等方式確定競(jìng)得人。”經(jīng)媒體核實(shí)，該文件內(nèi)容屬實(shí)。

據(jù)貝殼研究院統(tǒng)計(jì)，至8月10日，22個(gè)集中供地城市中，已有11個(gè)城市公告了第二批集中供地計(jì)劃。蘇州、深圳、青島、長(zhǎng)春、杭州、濟(jì)南、天津二批次起始樓面價(jià)，較首批次均有一定幅度上漲。其中，深圳雖然加大了非核心區(qū)土地供應(yīng)的規(guī)模，但起始樓面價(jià)仍較首批上漲了29.1%。

“政府之所以展開(kāi)集中供地，是為了實(shí)現(xiàn)‘三穩(wěn)’目標(biāo)，但從熱點(diǎn)城市首批集中供地的實(shí)際情況來(lái)看，土地市場(chǎng)熱度不降反升，進(jìn)一步增強(qiáng)了房?jī)r(jià)上揚(yáng)的預(yù)期。這樣的市場(chǎng)表現(xiàn)，一定程度與試點(diǎn)集中供地的初衷相悖。”中原地產(chǎn)高級(jí)研究經(jīng)理盧文曦表示，因第二批次集中供地規(guī)則生變，近期將有更多城市中止或延期進(jìn)行土地出讓。

首輪集中供地問(wèn)題凸顯

在青島“終止”第二批次集中供地出讓活動(dòng)的前一天，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布公告，延長(zhǎng)了61宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公開(kāi)掛牌出讓的公告時(shí)間，掛牌截止時(shí)間由8月20日調(diào)整為9月10日，延期20天。

此外，深圳原本應(yīng)于8月9日進(jìn)行第二批22宗土地的集中出讓，但8月6日暫停這批地塊的出讓，參與房企已交納的競(jìng)買（投標(biāo)）保證金將原路退回。

“幾個(gè)城市之所以暫緩二次集中供地，很可能是留出時(shí)間對(duì)土地出讓規(guī)則做出調(diào)整。近期中央多次明確要穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，而土地市場(chǎng)作為穩(wěn)預(yù)期的重要部分，如果不對(duì)相關(guān)規(guī)則做出調(diào)整，恐怕不能很好適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境。”億翰智庫(kù)首席研究員張化東告訴記者。

多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士指出，部分城市今年首批集中供地溢價(jià)率高企，導(dǎo)致地價(jià)居高不下。

“青島首批土地集中出讓中，開(kāi)平路45號(hào)地塊曾引發(fā)多家房企競(jìng)價(jià)，最終以超過(guò)60%溢價(jià)率成交，這樣的走向與政策基調(diào)不太相符。”中指院青島分院研究主管郭曉鋒說(shuō)。

一家福建房企市場(chǎng)部經(jīng)理表示，“首次集中供地中有好幾個(gè)城市的土地成交，不僅溢價(jià)率高，而且土地成交單價(jià)較去年出現(xiàn)不同幅度上揚(yáng)。“由于土地市場(chǎng)熱度較高，市場(chǎng)預(yù)期也隨之水漲船高，一定程度對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控措施形成了反作用力。”