1月19日，福建省福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局公布，2021年，福州市共備案預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議473份，監(jiān)管資金304.78億元。

福州市將“三點(diǎn)發(fā)力”強(qiáng)化商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管：1.強(qiáng)化預(yù)售資金入賬監(jiān)管為著力點(diǎn)，推動(dòng)全流程各要素監(jiān)管，規(guī)定同一本預(yù)售許可證內(nèi)的商品房只能設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶，購(gòu)房定金、一次性付款等全部納入監(jiān)管賬戶，實(shí)行“專戶管理、封閉運(yùn)行”。2.明確預(yù)售資金監(jiān)管額度為切入點(diǎn)，嚴(yán)控資金撥付節(jié)點(diǎn)及比例，新建商品房項(xiàng)目的監(jiān)管額度原則上不少于項(xiàng)目工程總造價(jià)的1.2倍，并按工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)撥付使用監(jiān)管額度內(nèi)的商品房預(yù)售資金。3.實(shí)施差別化監(jiān)管為發(fā)力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)于信用不良或存在違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管或全額監(jiān)管。

商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房?jī)r(jià)款，包含預(yù)售首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。

此前的1月7日，福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)，在商品房預(yù)售資金監(jiān)管日常檢查中發(fā)現(xiàn)，福州金喆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的金地大境小區(qū)項(xiàng)目，存在未按照《福州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）要求將購(gòu)房款存入指定的商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶等行為。福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局在資金監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)福州金喆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的金地大境小區(qū)項(xiàng)目存在購(gòu)房款（定金、首付款）未進(jìn)入對(duì)應(yīng)的商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的行為，且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)取證及調(diào)取銀行監(jiān)管賬戶流水核查后發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目利用第三方POS機(jī)同時(shí)捆綁多個(gè)賬戶，多次將購(gòu)房款存入非預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，違反“辦法”的相關(guān)規(guī)定。為切實(shí)保障購(gòu)房人合法權(quán)益，防止預(yù)售資金體外循環(huán)，現(xiàn)對(duì)福州金喆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司上述行為予以通報(bào)，同時(shí)要求監(jiān)管銀行完善POS機(jī)的提供和管控，并將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，暫緩相關(guān)審批直至整改結(jié)束。

2021年12月29日，福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)福州龍湖冠寓置業(yè)有限公司開發(fā)的璞酈公館項(xiàng)目，未按要求做好預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息公示及告知的相關(guān)工作，未將《購(gòu)房款繳交告知單》交由購(gòu)房人現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)并保存以備檢查，未按照《福州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》要求將購(gòu)房款存入指定的商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局于2021年12月3日對(duì)龍湖集團(tuán)旗下公司開發(fā)的龍湖麓宸郡項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在問題提出整改意見，并要求龍湖集團(tuán)對(duì)旗下公司所開發(fā)的所有項(xiàng)目進(jìn)行自查并整改到位，但至12月23日在對(duì)璞酈公館項(xiàng)目檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)仍然未按要求做好預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息公示及告知的相關(guān)工作。且經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)取證及調(diào)取銀行監(jiān)管賬戶流水核查后發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目利用第三方POS機(jī)捆綁非監(jiān)管賬戶，將購(gòu)房款存入非預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，違反“辦法”的相關(guān)規(guī)定，存在嚴(yán)重的違規(guī)行為。為切實(shí)保障購(gòu)房人合法權(quán)益，防止預(yù)售資金體外循環(huán)，福州龍湖冠寓置業(yè)有限公司被列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，暫緩相關(guān)審批直至整改結(jié)束。

2020年7月23日，福州印發(fā)的《福州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》要求，新建商品房項(xiàng)目預(yù)售資金應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《商品房買賣合同》明確監(jiān)管賬戶信息，協(xié)助購(gòu)房人直接將購(gòu)房?jī)r(jià)款存入監(jiān)管賬戶。購(gòu)房人應(yīng)依法依規(guī)，購(gòu)買取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，并按照合同約定直接將購(gòu)房?jī)r(jià)款存入監(jiān)管賬戶。

值得一提的是，在“辦法”中，對(duì)新建商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管額度及使用要求，新建商品房項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管額度原則上不高于項(xiàng)目工程總造價(jià)的1.2倍，項(xiàng)目建設(shè)工程總造價(jià)以備案施工合同為準(zhǔn)。福州市市城鄉(xiāng)建設(shè)局可根據(jù)工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)的變化或規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整，對(duì)項(xiàng)目工程總造價(jià)進(jìn)行核查并根據(jù)核查結(jié)果調(diào)整監(jiān)管額度。

商品房預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶后，當(dāng)資金總額達(dá)到既定監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可向監(jiān)管銀行申請(qǐng)?zhí)崛”O(jiān)管額度以外的資金，但應(yīng)優(yōu)先用于預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)。監(jiān)管額度內(nèi)的商品房預(yù)售資金不得挪作他用。不得用于支付任何借（貸）款利息，繳納土地款、罰金、營(yíng)銷及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)員工工資等與工程施工無關(guān)的費(fèi)用。

監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)撥付使用監(jiān)管額度內(nèi)的商品房預(yù)售資金。1、主體結(jié)構(gòu)封頂前，累計(jì)申請(qǐng)使用不得超過監(jiān)管額度的60％；2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，累計(jì)申請(qǐng)使用不得超過監(jiān)管額度的85％；3、項(xiàng)目交付使用前，累計(jì)申請(qǐng)使用不得超過監(jiān)管額度的95%；4、新建商品房項(xiàng)目在辦理完畢《工程竣工驗(yàn)收備案表》后，監(jiān)管銀行終止商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

來源：澎湃新聞