7月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2011年6月份房價數(shù)據(jù)顯示，70個大中城市的新建商品房房價同比上漲4.42%，環(huán)比上漲0.1%。

此外，申銀萬國的研究數(shù)據(jù)表明，6月單月，全國商品房銷售面積1.15億平方米，同比增長25.4%，增幅比上月擴(kuò)大。

與此同時，國土資源部發(fā)布的全國主要城市地價監(jiān)測分析顯示，二季度全國主要監(jiān)測城市地價總水平為3000元/平米，同比增長8.85%；超過六成的主要監(jiān)測城市地價環(huán)比增速放緩，但同比漲幅仍高位運行。

中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)介紹，在多輪房地產(chǎn)調(diào)控下，6月份“量價齊升”的數(shù)據(jù)顯示形勢依然不容樂觀，而根據(jù)以往經(jīng)驗，下半年的房地產(chǎn)市場行情還會好于上半年。

國土資源部總規(guī)劃師胡存智7月18日在一個論壇上表示，房地產(chǎn)市場整體問題不大，調(diào)控應(yīng)該持續(xù)下去。

監(jiān)管層一再釋放房地產(chǎn)市場仍可抗壓的信號，而住建部已經(jīng)開始醞釀新一批房屋限購城市的名單。

據(jù)接近住建部的人士透露，住建部、國土部等相關(guān)部委已經(jīng)密切關(guān)注市場變化，并積極準(zhǔn)備新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實國務(wù)院常務(wù)會議提出的調(diào)控力度從嚴(yán)、從緊的要求。

二三線城市攤平調(diào)控效果

數(shù)據(jù)顯示，房屋的銷售面積和銷售額指標(biāo)自今年5月份以來一直保持著上漲勢頭，其中，6月份的銷售面積為1.15億平方米，銷售額為5969億元，達(dá)到一個歷史新高。

同時，房地產(chǎn)開發(fā)投資也處于高位，上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資26250億元，同比增長32.9%。

胡存智表示，6月份房價和成交量持續(xù)上漲，反映了調(diào)控政策下，房地產(chǎn)供需矛盾不斷緩和的結(jié)果。而調(diào)控效果之所以不像大家預(yù)想的那么明顯，主要原因是二三線城市的對沖效應(yīng)，攤平了樓市調(diào)控效果，而這種結(jié)構(gòu)性差異已經(jīng)突出表現(xiàn)在商品房銷售、土地市場以及房價上。

6月份，在70個城市的新建商品住宅價格指數(shù)中，環(huán)比上漲的有44個，大都是非限購城市及部分限購力度不大的二三線城市。

據(jù)胡存智介紹，就商品房和土地成交量來看，北京、上海等一線城市的成交量保持在低位狀態(tài)，而三四線城市的成交量卻一直高位增長。

國土資源部的地價監(jiān)測系統(tǒng)顯示，上半年，重點城市的房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比減少2.8%，而全國的房地產(chǎn)用地供應(yīng)卻增加9.5%。也就是說，在全國的土地供地基本持平的情況下，二三線城市的土地供應(yīng)量增長拔高了整體的房地產(chǎn)用地供應(yīng)量。

胡存智介紹，根據(jù)上半年的土地成交情況，整個土地市場趨于平穩(wěn)，但最近半個多月，部分地方的土地市場出現(xiàn)了變化，成交量出現(xiàn)大幅下滑，國土部正在密切關(guān)注和跟蹤這個變化。

調(diào)控醞釀新動作

上述接近住建部的人士透露，當(dāng)前雖然沒有出臺相關(guān)政策文件，但各部委已經(jīng)開始為“第四波調(diào)控”做政策的研究和準(zhǔn)備。二三線城市或?qū)⒊蔀檎{(diào)控重點，而作為當(dāng)前最有效的樓市調(diào)控手段，限購或?qū)⒃诙�三線城市推廣。

“根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，在70個城市新建商品住宅指數(shù)中，明確限購的39個城市在6月份的同比漲幅平均為4.23%，而非限購的31個城市的平均漲幅為4.66%。而限購最嚴(yán)格的京滬廣深四特大城市的同比漲幅僅為3.85%。”中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉表示，“就房價漲幅來看，限購城市房價漲幅明顯低于非限購城市。”

上述接近住建部的人士介紹，當(dāng)前，房地產(chǎn)監(jiān)管部門已經(jīng)專門組織人員與房價漲幅較快的二三線城市和中小城市地方政府溝通，對房價快速上漲的原因進(jìn)行歸類，主要看是投資性需求轉(zhuǎn)移還是本地的剛性需求推高。

而新一輪的限購名單將主要依據(jù)投資性需求轉(zhuǎn)移推高房價以及房地產(chǎn)開發(fā)投資兩個指標(biāo)。

對此，張大偉表示，根據(jù)住建部的要求，預(yù)計限購的城市可能新增超過一百個。

而在保障房建設(shè)方面，記者了解到，積極地引入社會力量和民間資金，拓寬保障房建設(shè)資金或成為新一輪的調(diào)控重點。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，財政部財科所就保障房融資的公私合作模式做了初步的探討，并已上報到?jīng)Q策層。