大部分城市解除限購(gòu)，房貸“松綁”也剛剛滿月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日又明確提出“穩(wěn)定住房消費(fèi)”，一連串新動(dòng)向牽動(dòng)人心。為什么要提出穩(wěn)定住房消費(fèi)？要采取哪些具體措施穩(wěn)定？我們要的是什么樣的穩(wěn)定？

穩(wěn)定住房消費(fèi)成為政策“靶心”

“限貸、限購(gòu)放開(kāi)，又提出 穩(wěn)定住房消費(fèi) ，很明顯國(guó)家希望房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，給我們真需要買(mǎi)房的吃了 定心丸 。”在杭州城北一樓盤(pán)看房的韋先生說(shuō)。

市場(chǎng)反應(yīng)靈敏的杭州樓市正在發(fā)生變化，今年以來(lái)低迷的成交量在１０月份明顯回升。最近一周市區(qū)日均成交商品房數(shù)量已從低谷時(shí)期的２００多套回升到超過(guò)５００套。

“住房消費(fèi)，一頭連著房地產(chǎn)投資，關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；另一頭連著百姓居住及相關(guān)的家電、家具、裝修等一系列消費(fèi)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是非常關(guān)鍵的結(jié)合點(diǎn)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍分析認(rèn)為。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，通過(guò)穩(wěn)定住房消費(fèi)，推動(dòng)房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、持續(xù)改善百姓生活的兩全之策。

今年以來(lái)，我國(guó)７０個(gè)城市中新房?jī)r(jià)格環(huán)比下降的從１月份的６個(gè)城市擴(kuò)大到９月份的６９個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速?gòu)那皟稍碌模保梗�３％降到前三季度的１２．５％，房地產(chǎn)銷(xiāo)售額從去年前三季度增長(zhǎng)３３．９％轉(zhuǎn)為今年前三季度下降８．９％。

“穩(wěn)定住房需求，需要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群說(shuō)，現(xiàn)在的政策顯然并非希望再次讓房?jī)r(jià)“起飛”，而是希望通過(guò)引導(dǎo)預(yù)期，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)“斷崖”式調(diào)整。

自住需求將獲多方支持

在北京市西城區(qū)工作的李先生最近一直在看房。他在單位附近有套貸款已還清的一居室，父母來(lái)京后感覺(jué)太擁擠，看上大興區(qū)一套２００多萬(wàn)元的兩居室，但近１５０萬(wàn)元的首付難住了他。“認(rèn)貸不認(rèn)房”的新規(guī)定，一下子讓他可以少付８０多萬(wàn)元的首付，原本遙不可及的兩居室變得有“戲”，他正抓緊與賣(mài)主接洽。

穩(wěn)定住房消費(fèi)需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，釋放受限貸和限購(gòu)抑制已久的改善型住房需求是順勢(shì)而為、再適合不過(guò)的切入點(diǎn)。隨著改善型需求的入市和預(yù)期的穩(wěn)定，北京鏈家地產(chǎn)１０月份日均新增客源比上月增加３０％以上。武漢大型房企１０月份銷(xiāo)售額有望普遍環(huán)比增長(zhǎng)２０％以上。

據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一介紹，現(xiàn)在三四十歲的很多人，當(dāng)年通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房或房改房有了第一套住房，現(xiàn)在需要進(jìn)一步改善住房條件。“這部分需求是比較大的，用好這部分需求，對(duì)盤(pán)活市場(chǎng)大有好處。”

支持自住型住房需求的方式更加多樣。保障性住房大提速，９月底全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程基本完工套數(shù)已完成年度目標(biāo)的９８％，保障性住房開(kāi)發(fā)貸款同比增長(zhǎng)超過(guò)五成。為激活沉淀的３萬(wàn)多億元公積金，國(guó)家不僅新近推出了公積金異地貸款業(yè)務(wù)，而且將放寬提取公積金支付房租條件。

“要改善人民生活，必須改善居住條件。雖然中小城市房地產(chǎn)供大于求，但大城市住房還是比較緊張，剛需和改善型需求都還是比較強(qiáng)烈的，大有文章可做。”張立群說(shuō)。

力促樓市理性平和發(fā)展

與以往政策一出臺(tái)，市場(chǎng)往往立刻大漲或明顯收緊相比，這次市場(chǎng)反應(yīng)相對(duì)比較溫和。記者觀察到，一個(gè)月來(lái)，大城市問(wèn)詢和成交量雖明顯回升，但房?jī)r(jià)并沒(méi)有跟漲，而中小城市市場(chǎng)比較平靜。

“房地產(chǎn)業(yè)越來(lái)越市場(chǎng)化，消費(fèi)者越來(lái)越理性。現(xiàn)在的房地產(chǎn)政策分類施策、因勢(shì)利導(dǎo)，既不猛踩油門(mén)也不急剎車(chē)。”中國(guó)建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌認(rèn)為。

毋庸置疑，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了深度調(diào)整期，但用什么手段主導(dǎo)、用什么節(jié)奏推進(jìn)，決定著調(diào)整的成敗。

“有房的往往希望漲價(jià)，沒(méi)房的往往希望降價(jià)，暴漲暴跌都有很多人受不了。”兩套住房在手的北京一家高科技企業(yè)工程師郭文元說(shuō)。

值得注意的是，一年多來(lái)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)“房地產(chǎn)調(diào)控”少有提及，這次也只是提出要“穩(wěn)定住房消費(fèi)”。王軍認(rèn)為，這說(shuō)明政府更加注重采取市場(chǎng)化手段引導(dǎo)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，更加注重穩(wěn)定住房消費(fèi)對(duì)改善居民生活、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。分寸的拿捏，用心良苦。

房貸松綁只是解除房?jī)r(jià)猛漲時(shí)期采取的行政干預(yù)。而貸款的發(fā)放權(quán)、利率決定權(quán)在各銀行的分支機(jī)構(gòu)，尊重了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

王軍認(rèn)為，對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的泡沫和風(fēng)險(xiǎn)，需要政策引導(dǎo)市場(chǎng)逐步化解，還需要收入較快增長(zhǎng)配合，這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則”意味深長(zhǎng)。同時(shí)，要通過(guò)房地產(chǎn)稅等制度建設(shè)，逐步淡化房地產(chǎn)投資屬性，使其回歸滿足住房需求的本性，最終迎來(lái)理性、平和的發(fā)展。