中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或需5年以上的“啟蒙期”，金融產(chǎn)品創(chuàng)新將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。談到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，清華同衡養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)陳首春認(rèn)為，民眾支付能力不足、未富先老，仍是中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最大的痛點(diǎn)。

4月20日，2015清華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高端論壇在北京舉行，論壇由清華大學(xué)建筑學(xué)院、清控人居集團(tuán)、清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同主辦。由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及面廣，其持續(xù)發(fā)展需要全產(chǎn)業(yè)鏈支持，因此主辦方邀請(qǐng)了旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的近百位專(zhuān)家學(xué)者。

根據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2013年年底，內(nèi)地60歲及以上老年人口超過(guò)兩億，占總?cè)丝诘?4.9%。2014年，65歲及以上人口達(dá)1.38億，占總?cè)丝诘?0.1%。而到2050年前后，內(nèi)地每3個(gè)人中就有一位超過(guò)60歲的老人。

“老齡化是社會(huì)問(wèn)題，也是全球性問(wèn)題。老人特別是中國(guó)的老年人，普遍都很節(jié)儉。用賺錢(qián)的思路去推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，是不現(xiàn)實(shí)的。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該是微利的。”陳首春說(shuō)。

在他看來(lái)，2016年～2020年“十三五”規(guī)劃期間，應(yīng)是中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“啟蒙期”，國(guó)家政策可能會(huì)有調(diào)整、轉(zhuǎn)變;同時(shí)，消費(fèi)者也需要逐漸成熟，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀(guān)念，增強(qiáng)支付能力。“最好的養(yǎng)老方式，應(yīng)該是對(duì)既有生活和既有生活方式的延續(xù)。養(yǎng)老需求遍及全社會(huì)，同樣，養(yǎng)老服務(wù)也應(yīng)當(dāng)滲透在社會(huì)生活的各領(lǐng)域，以碎片化的形態(tài)，散布在眾多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，如同春風(fēng)化雨那樣。”

對(duì)于目前國(guó)人未富先老的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以及老年消費(fèi)者支付能力不足影響?zhàn)B老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，同樣是與會(huì)者關(guān)注的重點(diǎn)。

“按目前的物價(jià)水平和人工成本，在大城市中，如果老人沒(méi)病沒(méi)災(zāi)，每月兩三千元，也許勉強(qiáng)夠用;一旦失能、失智，需要照料，居家養(yǎng)老恐怕都捉襟見(jiàn)肘，更不用說(shuō)送進(jìn)養(yǎng)老院或護(hù)理院了。”陳首春說(shuō)。

養(yǎng)老金替代率是衡量退休生活質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。它是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。按照國(guó)際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)，55%是警戒線(xiàn)。全世界78%的國(guó)家中，養(yǎng)老金替代率都高于60%。

據(jù)了解，2000年，中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率是60%左右，到2013年下降到43%，此外，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保比例不足2/3。專(zhuān)業(yè)人士還結(jié)合全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)作出估算，目前，我國(guó)處于失能、半失能、失智狀態(tài)，或超過(guò)80歲以上、確需照料的老人約有5000萬(wàn)人。

陳首春說(shuō)：“這5000萬(wàn)失能、失智、高齡老人是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面對(duì)的剛需階層，但機(jī)構(gòu)可以收住的老人不會(huì)超過(guò)整個(gè)剛需階層的10%，絕大多數(shù)剛需老人依然是住在自己家里。”

根據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國(guó)養(yǎng)老床位數(shù)從2008年的235萬(wàn)張?jiān)黾拥?013年年末的近500萬(wàn)張，但是同期總體空置率水平也從19%持續(xù)上升到38%。

“一方面是目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)，面向剛需老人的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比過(guò)低;另一方面在于消費(fèi)者的支付能力嚴(yán)重不足。因此在政府層面應(yīng)該做的也是兩個(gè)方面：一是對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該從追求數(shù)量增長(zhǎng)向調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;二是要把補(bǔ)貼投向剛性需求的中低收入人群，真正提高消費(fèi)者支付能力水平，使得老人無(wú)論在機(jī)構(gòu)還是在家里，都有購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的能力。”陳首春說(shuō)。