自10月8日起，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）將開始實(shí)施�！锻ㄖ�》要求各地全面推行異地貸款業(yè)務(wù)，并拓寬貸款資金籌集渠道，有條件的城市要積極推行住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤活住房公積金貸款資產(chǎn)。（據(jù)10月4日澎湃新聞）

住房公積金使用率不高是個(gè)老大難的問題，這個(gè)問題相關(guān)部門早已注意并且多次試圖改善，但在戶籍體制下，限購(gòu)和公積金屬地管理框架下，提高公積金的使用率無(wú)疑需要打破很多既有的藩籬。

針對(duì)公積金目前使用條件偏緊，辦理手續(xù)復(fù)雜，結(jié)余規(guī)模較大的現(xiàn)狀，住建部在9月末發(fā)布消息，全面推行公積金異地貸款等新規(guī)，并且宣布于國(guó)慶長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日正式施行，也算是提前給國(guó)人發(fā)了個(gè)國(guó)慶大紅包。

此次住建部關(guān)注的熱點(diǎn)有：提高實(shí)際貸款額度、設(shè)區(qū)城市統(tǒng)籌使用資金、拓寬貸款資金籌集渠道、全面推行異地貸款，以及簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批手續(xù)等八大項(xiàng)，實(shí)在是一個(gè)個(gè)都戳中了貸款一族的痛點(diǎn)。

然而，利好雖然已經(jīng)放好，眼巴巴地看著10月8日即可享受紅利，但這項(xiàng)業(yè)務(wù)的真正落地卻是一個(gè)不折不扣的大工程。公積金異地貸款政策的實(shí)施，歡呼聲最大的應(yīng)該是在一二線城市繳存公積金的年輕人，很多人都是希望能回到三四線的老家城市買房，如果這一政策的放開，這即意味著公積金的流動(dòng)將方向明確。但是，政策的落地仍然有兩個(gè)最大的阻礙：首先，雖然國(guó)家將出臺(tái)異地貸款的國(guó)內(nèi)信息交換系統(tǒng)（這個(gè)系統(tǒng)要多久建立完善還是未知數(shù)），打破技術(shù)壁壘，但各地的政策壁壘依然存在，公積金歸全國(guó)各地的公積金管理中心管理，所以地區(qū)的協(xié)調(diào)必須打通；其次，更需打通各地的利益壁壘。一方面，流出地不希望自己的資金外流（雖然從產(chǎn)權(quán)上說(shuō)不是政府資金），留住資金即意味著保住房市；另一方面，流入地也會(huì)擔(dān)心異地公積金的流入對(duì)本地戶籍人口的利益造成影響，有些地區(qū)公積金是用來(lái)支持當(dāng)?shù)氐淖》勘Ｕ虾团锔姆康拈_發(fā)貸款，異地資金的流入必然稀釋本地戶籍紅利。

更重要的一點(diǎn)是，公積金天然和購(gòu)房綁在一起，而目前中國(guó)的房產(chǎn)是和戶籍綁在一起的，要真正打破公積金異地貸款的僵局，必然要先從戶籍制度開刀，戶籍未改，公積金異地使用，實(shí)則先天就殘疾，效果自然是大打折扣。

任何政策的制定其實(shí)不能按出發(fā)點(diǎn)來(lái)評(píng)價(jià)，關(guān)鍵在執(zhí)行。政策的出發(fā)點(diǎn)再好，如果不能落到實(shí)處，也只是畫餅充饑。從這個(gè)角度來(lái)看，公積金貸款新規(guī)如何落地仍有待觀察。