房地產(chǎn)稅的改革應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)、土地相關(guān)的稅費改革統(tǒng)籌考慮，主要措施應(yīng)當(dāng)包括簡化稅制、擴大稅基、合理設(shè)計稅率和適當(dāng)下放稅權(quán)等內(nèi)容。

1.簡化稅制�？梢灾鸩胶喜�現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅和印花稅中的有關(guān)征稅項目以及房地產(chǎn)方面的某些合理的、具有稅收性質(zhì)的政府收費，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、房地統(tǒng)一、與各國普遍開征的房地產(chǎn)稅基本一致的房地產(chǎn)稅。

2.擴大稅基�？梢詫⒎康禺a(chǎn)稅的征稅范圍逐步擴大到個人住宅和農(nóng)村地區(qū)，并按照房地產(chǎn)的評估值征收。同時，可以考慮通過規(guī)定適當(dāng)?shù)拿舛愴椖亢兔庹黝~，照顧中低收入階層。

3.實行差別稅率。可以根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的房地產(chǎn)分別設(shè)計房地產(chǎn)稅的稅率，由各地在稅法規(guī)定的幅度以內(nèi)掌握，如中小城市房地產(chǎn)的適用稅率可以適當(dāng)從低，大城市房地產(chǎn)的適用稅率可以適當(dāng)從高；普通住宅的適用稅率可以適當(dāng)從低，高檔住宅、經(jīng)營用房地產(chǎn)的適用稅率可以適當(dāng)從高，豪華住宅、高爾夫球場之類還可以適當(dāng)加成征稅。

4.下放稅權(quán)�？梢詫⒎康禺a(chǎn)稅作為地方稅的主體稅種培育，使之隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步成為市(縣)級政府稅收收入的主要來源，并且在全國統(tǒng)一稅制的前提下賦予地方較大的管理權(quán)限，以適應(yīng)各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同的實際情況。

房地產(chǎn)稅改革不僅涉及大量企業(yè)、其他單位和個人的經(jīng)濟利益，而且涉及政府房地產(chǎn)稅費制度的改革，房地產(chǎn)登記、價值評估和新的房地產(chǎn)稅征收制度的建立、完善也需要一個過程，因而比較復(fù)雜。

此項改革應(yīng)當(dāng)與我國的地方稅體系建設(shè)、整體稅制改革、財政體制改革和其他相關(guān)改革緊密地結(jié)合起來，以期取得更好的社會效益，減少改革的阻力，降低改革的成本。