35城已拋110次政策 樓市滅火范圍仍將擴(kuò)大?
作者:未知 來源:華夏時(shí)報(bào) 更新時(shí)間:2017年03月25日 【字體:大 中 小】
2017年成為近幾年以來,房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)最為密集的一年。
與往年的調(diào)控集中于一二線城市有所不同,今年在一部分城市依然在去庫存的背景下,這股啟動(dòng)了從限購、限貸到規(guī)范市場(chǎng)各方面的政策風(fēng)暴,已經(jīng)襲卷了部分三線城市以及環(huán)一線城市的四線城市。三四線城市在加入限購大軍的同時(shí),其限購、限貸標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格度,則大有向一二線城市看齊的趨勢(shì)。
今年房地產(chǎn)出現(xiàn)的另一個(gè)全新的現(xiàn)象是,以環(huán)北京為代表,崇禮區(qū)、淶水縣和涿州市,以及河北省的三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣等一批陌生的名字,首次登上了房地產(chǎn)限購政策的歷史舞臺(tái)。
業(yè)界認(rèn)為,部分三四線樓市溫度不減,這些城市面臨調(diào)控的概率將繼續(xù)增加。除了環(huán)京城市群,包括環(huán)深圳的東莞、惠州,環(huán)上海的昆山、南湖等城市,接下來都有面臨限購限貸升級(jí)的可能性。
110余次政策
3月20日,長(zhǎng)沙市在政府官網(wǎng),發(fā)布了最新的房地產(chǎn)調(diào)控政策。
這份由長(zhǎng)沙發(fā)改委、住建會(huì)聯(lián)合下發(fā),編號(hào)為《長(zhǎng)發(fā)改價(jià)控〔2017〕96號(hào)》的文件,對(duì)長(zhǎng)沙市的商品房銷售價(jià)格行為做出了一系列新規(guī)范。
“對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)的價(jià)格明顯過高的,不予辦理申報(bào)監(jiān)制,暫停其網(wǎng)簽行為,價(jià)格主管部門將對(duì)該企業(yè)進(jìn)行告誡、約談,必要時(shí)對(duì)該樓盤進(jìn)行成本監(jiān)審。”長(zhǎng)沙對(duì)商品房銷售的嚴(yán)格程度,不亞于一線城市。
對(duì)商品房報(bào)價(jià),長(zhǎng)沙這一曾經(jīng)一度被地產(chǎn)界認(rèn)為是銷售較困難的城市,做出了相當(dāng)嚴(yán)格的要求。
然而長(zhǎng)沙并非個(gè)案。很短的時(shí)間內(nèi),多次對(duì)房地產(chǎn)政策升級(jí),成為今年全國(guó)多個(gè)城市相當(dāng)普遍的一個(gè)現(xiàn)象。
今年春節(jié)后,以北京認(rèn)房又認(rèn)貸為標(biāo)志,全國(guó)有超過22個(gè)城市出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控措施。包括廣州、長(zhǎng)沙、石家莊等在內(nèi)的17個(gè)城市,啟動(dòng)或升級(jí)了限購限貸措施。
政策出臺(tái)的頻繁有多高?據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì),從2016年9·30政策揭開調(diào)控序幕開始至今,疊加這些政策,全國(guó)已有超過35個(gè)城市出臺(tái)了多達(dá)110余次對(duì)房地產(chǎn)收緊的調(diào)控措施。
在對(duì)樓市調(diào)控的名單中,不僅有北京、廣州、鄭州、青島、石家莊等曾經(jīng)出臺(tái)過限購政策的城市,還出現(xiàn)了像河北崇禮、河北保定淶水縣、河北涿州、江西贛州、安徽滁州以及浙江嘉善、嘉興等一批陌生的名字。
有開發(fā)商向記者表示,一些城市如果不是出臺(tái)調(diào)控政策,很多人可能還不太知道這些城市。從這樣一個(gè)側(cè)面,可以了解到今年樓市政策的一個(gè)特點(diǎn):不僅一線和熱點(diǎn)城市限購,熱點(diǎn)城市周邊的城市,同樣調(diào)控。而這是往年調(diào)控中,很少見到的現(xiàn)象。
“環(huán)熱點(diǎn)城市的三四線城市,出臺(tái)包括限購在內(nèi)的調(diào)控政策,這是往次調(diào)控中所沒有見到的。”這位開發(fā)商說。
三線政策向一線看齊
與往年相比,今年的調(diào)控有何不同,又是什么原因形成了這樣的特點(diǎn)?分析人士指出,與2008年及2013年全國(guó)樓市調(diào)控不同的是,今年中央并未制定一刀切的統(tǒng)一政策,調(diào)控實(shí)行的是一城一策,即各地視自身市場(chǎng)情況確定調(diào)控的自主性較強(qiáng)。
雖然中央沒有統(tǒng)一出政策,然而從當(dāng)前各地出臺(tái)調(diào)控的實(shí)際情況來看,今年樓市調(diào)控范圍之廣、力度之大,絕不亞于此前幾輪房地產(chǎn)調(diào)控。
“一面是市場(chǎng)上對(duì)房市投資的熱度不降反升,另一面是地方政府調(diào)控出手的頻率越來越高,反映速度也越來越快、力度逐漸加大。”一家房產(chǎn)機(jī)構(gòu)分析師說。
交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員夏丹指出,三四線城市銷售升溫,是今年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)的一大特點(diǎn)。
“除了寬松政策環(huán)境的支持外,更直接的因素是這些城市承接了核心城市調(diào)控后外溢的需求。”夏丹表示。
從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看,今年三四線城市房地產(chǎn)升溫的速度,已經(jīng)超過了一線和去年的熱點(diǎn)城市,成為今年房地產(chǎn)市場(chǎng)新的熱點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),二月份全國(guó)70個(gè)大中城市中,56個(gè)城市的新建商品住宅銷售價(jià)格出現(xiàn)環(huán)比上漲,較一月份的45個(gè)出現(xiàn)明顯增加。這其中住宅銷售價(jià)格漲幅居前三位的城市,依次為三亞(1.3%)、西安(1.1%)和重慶(1.0%)。
另據(jù)第一太平戴維斯報(bào)告,2月份全國(guó)有10個(gè)二線城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了加速上漲,較今年一月份的6個(gè)城市有所增加。而增長(zhǎng)速度最顯著的四個(gè)二線城市,依次為天津、沈陽、寧波以及大連。
分析人士認(rèn)為,針對(duì)今年樓市發(fā)生的新變化,三月以來各地樓市政策呈現(xiàn)出兩個(gè)新特征:一二三四線城市全面啟動(dòng)限購的同時(shí),三四線政策的力度,有向一二線對(duì)標(biāo)和看齊的趨勢(shì)。
“這些熱點(diǎn)三四線城市有一個(gè)共同特征,均為省域副中心城市或分布于城市圈內(nèi)核心城市周邊。限購的范圍更加細(xì)化。有的甚至具體到縣或區(qū),體現(xiàn)了盯住房?jī)r(jià)上漲壓力和因地制宜的調(diào)控思路。”夏丹表示。
業(yè)界預(yù)計(jì),接下來限購范圍還有擴(kuò)大的趨勢(shì),調(diào)控政策執(zhí)行力度也可能進(jìn)一步提升。
有金融機(jī)構(gòu)表示,市場(chǎng)不應(yīng)低估抑泡沫調(diào)控的決心。從當(dāng)前的形勢(shì)來看,保持合理的價(jià)格彈性是首要任務(wù)。“不論是一二線還是三四線城市,凡是出現(xiàn)脫離居住需求、房?jī)r(jià)漲勢(shì)較猛的過火情況,都可能招致滅火措施迅速跟進(jìn)。”交行金融研究中心在近期一份報(bào)告認(rèn)為。
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