住宅容積率從4.0降低到最高2.5，新建小區(qū)的房子再也沒那么擠了；

未來新建公園綠地不僅僅只是觀景、鍛煉的去處，用地面積達到一定標準的還將設(shè)置圖書館、博物館、展覽館、青少年宮等政府持有的公共服務(wù)設(shè)施；

新建住宅建筑不得設(shè)置底商，商業(yè)應(yīng)獨立設(shè)置；天府中心中央商務(wù)區(qū)，或再現(xiàn)一條“人民南路”……

近日，成都市規(guī)劃局通過官網(wǎng)正式發(fā)布《成都市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2017）》，新規(guī)對市民關(guān)注的小區(qū)居住環(huán)境、城市品質(zhì)打造、公共服務(wù)設(shè)施提升等，都做出了明確的界定和要求。

目前，該規(guī)定已通過市政府批復(fù)同意，已于10月11日起正式執(zhí)行。成都商報記者梳理新規(guī)發(fā)現(xiàn)，成都市第十三次黨代會提出的“三降兩提升”，即降低開發(fā)強度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高產(chǎn)業(yè)層次，提升城市品質(zhì)，這些要求在新規(guī)中都有相應(yīng)落實，也將對未來的城市建設(shè)和發(fā)展進行約束和提升。

降低開發(fā)強度

城市核心區(qū)最高容積率為2.5

跟2014年的舊版相比，新版中一個比較大的改變就是對“容積率”進行調(diào)整：2014版中，成都主城區(qū)住宅容積率普遍在4.0甚至更高。高容積率住宅項目意味著小區(qū)內(nèi)房子建得多，居住人口密度大，對小區(qū)內(nèi)的健身場所、電梯、消防通道等形成較大壓力。成都商報去年曾探訪東門一個高容積率小區(qū)時發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)每天有近千人同擠兩部電梯。

而這類高容積率小區(qū)過多，也會影響一座城市的居住品質(zhì)，與目前成都大力提倡打造宜居城市的大背景相違背。今年9月，市規(guī)劃局還在發(fā)布的《成都“中優(yōu)”規(guī)劃優(yōu)化方案》中特別提到，“容積率過高是導致交通擁堵、城市形態(tài)較差、特色不突出的主要原因。成都將借鑒天津、上海的規(guī)劃，降低人口密度、開發(fā)強度，在中優(yōu)區(qū)域不同形態(tài)內(nèi)執(zhí)行不同容積率的要求。”

在新版中，這一要求落實下來。新版技術(shù)規(guī)定按規(guī)劃區(qū)位、交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市政基礎(chǔ)設(shè)施的綜合承載能力，將中心城區(qū)居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等建設(shè)用地劃分為核心區(qū)、一般地區(qū)和特別地區(qū)，以期“形成疏密有致、高低錯落、建筑與自然環(huán)境和諧相融的城市空間形態(tài)”。按照新規(guī)，城市將降低開發(fā)強度，即“城市核心區(qū)最高容積率為2.5，一般地區(qū)為2.0，特別地區(qū)為1.5。容積率下降到2.5以下，這意味著未來將擁有更好的城市居住品質(zhì)。

降低建筑尺度

住宅建筑不宜出現(xiàn)6棟及以上簡單重復(fù)

成都商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在降低建筑尺度上，新規(guī)對建筑形態(tài)、建筑連續(xù)面寬、建筑形體等方面進行了控制，試圖傳遞一種“人性化的城市空間”概念，進一步優(yōu)化城市建筑形態(tài)，加強城市形態(tài)精準規(guī)劃，精細化管控，通過重點地區(qū)城市設(shè)計及詳細城市設(shè)計，編制城市設(shè)計導則，加強對城市建筑尺度的管控，提升城市的建筑品質(zhì)。

新規(guī)要求，二環(huán)路以外臨主要山體、主要河道、歷史文化街區(qū)、主要公園一側(cè)的建設(shè)項目用地紅線50米以內(nèi)建筑高度應(yīng)不高于24米。這是為了加強“四邊”建筑形態(tài)控制上，形成高低錯落、疏密有致的城市空間形態(tài)。

新規(guī)還對中心城區(qū)范圍內(nèi)臨規(guī)劃寬度30米以上道路（含30米）和主要河道的建筑高度大于24米或10層（含10層）以上的純住宅建筑主樓的最大連續(xù)面寬投影有要求，如當建筑高度不高于24米時,最大連續(xù)面寬投影不宜大于80米。建筑面寬是指一棟建筑物（房間）的寬度，即從一面墻皮一側(cè)到另一墻皮同一側(cè)，對“建筑連續(xù)面寬”的控制，可以形成人性化的城市空間。

同時，2萬平方米以上建設(shè)用地內(nèi)的建設(shè)項目，高層建筑之間的高差比不宜小于25%；商業(yè)辦公建筑不宜出現(xiàn)3棟及以上簡單重復(fù)，住宅建筑不宜出現(xiàn)6棟及以上簡單重復(fù)。這是通過對建筑形體的控制，使建筑外觀體現(xiàn)出多樣化，同時采取組群布局方式，通過建筑組群之間材質(zhì)、色彩、形態(tài)、立面處理上的區(qū)別，形成豐富多樣的建筑形態(tài)。