百姓心聲：前不久，山西省壺關(guān)縣樹掌中心校退休教師秦風(fēng)明回農(nóng)村老家時發(fā)現(xiàn)，昔日二三百戶人家居住的村子，顯得有些冷清。無論是新宅還是舊居，不少都是大門緊閉，有的農(nóng)戶房前屋后還長了雜草。“老鄉(xiāng)告訴我，隨著大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不少人選擇到城里居住，農(nóng)宅閑置的情況普遍，一些農(nóng)宅閑置的時間有三四年甚至達(dá)十年以上。不少農(nóng)戶也感嘆，建了這么多房子，根本用不了。”秦風(fēng)明說。

委員點(diǎn)評：全國政協(xié)委員、中國農(nóng)林水利氣象工會原主席盛明富表示，宅基地“三權(quán)分置”是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村土地改革的又一重大舉措，具有重要意義。具體說來包括三個方面：

一是盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市后，農(nóng)村空心化比較明顯。中央一號文件提出探索宅基地“三權(quán)分置”，其最主要的目的是為了盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，從而助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是有助于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。無論是發(fā)展生態(tài)綠色無公害農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)，抑或是健康養(yǎng)老等銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，都需要資本。農(nóng)民有宅基地、有土地，缺資金，城里人沒有宅基地和土地，卻資金充足。中央一號文件指出，農(nóng)村土地和宅基地不能違法買賣，不得建別墅和私人會館，但可以租賃或者入股，這就做到了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合。從宅基地上獲得了穩(wěn)定收益，一些農(nóng)民沒有了后顧之憂，就可以多渠道加速向城市轉(zhuǎn)移，從而助推我國城鎮(zhèn)化率的提高。

三是有利于中國特色新型城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展。我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了離土不離鄉(xiāng)和離土又離鄉(xiāng)兩個階段。第二個階段加速了東部大城市的發(fā)展，可中小城市發(fā)展卻比較緩慢。隨著國家加速建設(shè)特色小鎮(zhèn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園及生態(tài)村，再加上宅基地“三權(quán)分置”，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移開始進(jìn)入第三個階段———離土不離鄉(xiāng)與離土又離鄉(xiāng)結(jié)合，這就意味著就地轉(zhuǎn)移勞動力會增加，流向東部大城市的勞動力會減少，從而加快推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。