近期，多個三、四線城市出臺了樓市新政。1月14日，江蘇鹽城阜寧縣發(fā)布《農(nóng)民進城入鎮(zhèn)購房優(yōu)惠政策》，從農(nóng)房拆除到社保給予了一系列的優(yōu)惠政策。其中農(nóng)民進城購房補貼最高5萬元。

此前的2019年12月31日，富順縣人民政府官網(wǎng)發(fā)布《富順縣購買商品住房財政補貼實施細則》(簡稱“《細則》”)，《細則》規(guī)定，2020年1月1日至6月30日期間，在富順縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買新建商品房的居民可獲得一次性200元/平方米的財政補貼，并且只限在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買新建住房，對購買二手房的購房戶不予補貼。

實際上，早在2008年，自貢市就曾出臺過購房補貼政策，此后于2014年、2016至2018年陸續(xù)出臺或延長相關(guān)政策。

實際上，與富順縣的購房補貼政策未出現(xiàn)相應延期情況類似，不少縣地方政府定期會從商品房供求情況、棚戶區(qū)改造拆遷安置現(xiàn)狀、縣本級財政承擔能力綜合考慮，會暫緩或繼續(xù)出臺有關(guān)居民購房財政補貼政策延期決策。

此輪出臺新政的三四線城市中，較為典型的是，1月10日，達州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于中心城區(qū)穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十二條政策措施》(簡稱《措施》)。《措施》從統(tǒng)一中心城區(qū)供地市場、放寬商品房預售許可辦理條件、延遲城市建設(shè)配套費繳納時間、恢復購房補助、調(diào)整商業(yè)及車庫政策、全面推行貨幣化補償安置、調(diào)整物業(yè)服務收費標準、調(diào)優(yōu)住房公積金政策、加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管、加強和改進服務等全方位制定了政策措施。

1月13日，衡陽市住房公積金管理中心發(fā)布政策，即《關(guān)于貫徹執(zhí)行<關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策>的實施細則》，政策內(nèi)容包括降低首付比例、二套房貸款放松、落實差別化貸款政策、加快貸款發(fā)放、輕審批重承諾等。此次政策引發(fā)最多關(guān)注的是，下調(diào)了公積金貸款的首付比例，首套房從三成降為二成，二套房從五成降為三成。

業(yè)內(nèi)人士認為這對于降低購房成本和影響市場預期等都有較為積極的作用。公積金首付比例先下調(diào)，后續(xù)也不排除商貸方面的首付比例也會下調(diào)，這客觀上釋放了寬松的政策信號。

然而，對于農(nóng)民進城補貼政策，不少業(yè)內(nèi)人士指出，這是各地此前政策的周期延長，與調(diào)控放松關(guān)聯(lián)度不大。但易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，從富順縣開始，蔓延到多個三四線城市的新政發(fā)布，出發(fā)點是為了全面落實因城施策的內(nèi)容。富順縣、阜寧縣的政策從某種程度上代表了一些庫存重新高企、交易行情蕭條的城市心態(tài)。客觀上會在2020年上半年帶來一波交易行情，刺激新房交易。

同策研究院首席分析師張宏偉指出，總體而言，各地樓市松動跡象越來越明顯。近期三四線城市、包括二線城市某些區(qū)域開始從戶籍、社保等政策出現(xiàn)松動，適度調(diào)整樓市政策；與此同時，也有城市定向收緊，比如山西太原要求結(jié)構(gòu)性封頂才能銷售，這是針對市場秩序不夠規(guī)范的層面進行調(diào)整。

市場面有收緊有放松，而房企身處一個怎么樣的環(huán)境呢？同策研究院一份研究報告指出，2020年國內(nèi)“寬貨幣、緊信用”政策將促經(jīng)濟企穩(wěn)回暖。樓市融資 環(huán)境受“緊信用”影響較大，樓市小周期變化與之關(guān)聯(lián)也較高。但房企現(xiàn)狀窘迫：2019年年中以來，房企融資政策大幅收緊，房企資金面普遍緊張，進而紛紛下調(diào)房價以保證現(xiàn)金流。這從2019年下半年土拍市場降溫可見一斑。即便在華東地區(qū)、全國核心一二線城市如南京、廈門等地，在年底的土拍中也出現(xiàn)了城投公司托底現(xiàn)象。

上述業(yè)內(nèi)人士透露，近期房企看地意愿增強，但投資標準依然較高，龍頭房企回歸一二線城市，排名30-70的品牌房企在積極布局三四線城市 。2019年三、四季度市場出現(xiàn)回調(diào)品牌房企控制拿地利潤率要求，是當前土地市場遇冷的主要原因。

同策研究院數(shù)據(jù)顯示，2019年4季度房企普遍要求拿地利潤率達到10-12%，預計2020年1-2季度投資標準將降低至9%左右。房企對市場亦步亦趨。正如綠地控股董事長兼總裁張玉良此前接受媒體采訪時所說，2020年房企總體來看，寬松的貨幣不能流入房地產(chǎn)，但是合理的城市改造應該有資金流入，“因為資金是流動的”。