房產(chǎn)稅擴圍“遇阻”

申銀萬國認為，開征房產(chǎn)稅的城市數(shù)量在未來3-5年會逐漸增加

房產(chǎn)稅擴圍的聲音再度響起，雖然，財政部已經(jīng)重申多次，但伴隨著杭州房產(chǎn)稅試點落錘前被叫停的消息，還是引發(fā)了一輪熱議。分析人士指出，地方政府缺乏積極性成為擴圍難推進的主要因素。中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副研究員馬慶斌表示，經(jīng)過重慶和上海這兩個城市的試點，在房產(chǎn)稅的問題上已經(jīng)形成兩大共識：一是房產(chǎn)稅征收具有必要性，二是房產(chǎn)稅的擴圍具有一定的可行性。

上海復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認為，對房地產(chǎn)市場來說，歸根到底還是要建立長效機制。“出臺房產(chǎn)稅就是一個相對長效的方法，至少會對市場看漲的預(yù)期有所打壓。”

與重慶對存量、增量住宅兩手抓和上海只針對增量住宅的征稅方案不同，杭州采用對增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式，在此基礎(chǔ)上劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計征。稅率分為兩檔，對普通住宅，以交易價格的4％。的稅率征收；對于非普通住宅，以交易價格的8％。的稅率征收。

盡管杭州方案在住建部、財政部、國稅總局三個主管部門層面取得了共識，但最終國務(wù)院面對三部門會簽的杭州方案時，仍然要求杭州房產(chǎn)稅征收試點押后下發(fā)。

對于房產(chǎn)稅試點擴圍遲遲未能成行的原因，馬慶斌認為，最關(guān)鍵的還是地方政府在這個問題上沒有積極性。

財政部財政科學(xué)研究所副所長王朝才也表示，房產(chǎn)稅的擴圍在技術(shù)層面上來說已經(jīng)不存在問題，主要還是看地方政府的積極性。地方政府應(yīng)該是考慮到房產(chǎn)稅一旦實行，會對當(dāng)?shù)貥鞘挟a(chǎn)生很大的影響，因此有所顧忌。

申銀萬國認為，我國對住宅開征房產(chǎn)稅的城市數(shù)量在未來3-5年會逐漸增加，但實質(zhì)會較為溫和，以增量、非首套房征收為主，稅率設(shè)定在1%左右,并有較為寬松的減免條件，主要是房地產(chǎn)部門稅負已經(jīng)很高。