去年以來，為了控制房價過快上漲，諸多城市先后實施“限價令”，最直接的就是嚴格管控預售證申報價格。另外，部分城市陸續(xù)從土地源頭方面設置最高限價，從市場數據看，“限價令”確實取得了比較明顯的成效。

根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2017年1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況》，一二線城市新建商品住宅價格環(huán)比基本止?jié)q，三線城市走勢總體平穩(wěn)。但與此同時，大部分城市二手住房價格環(huán)比持續(xù)上漲，且漲幅超過新建商品住宅。

2月23日上午，國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高回答媒體關于房價到底會不會漲的問題時表示，不論是從環(huán)比看，還是從同比看，預計今年一季度房地產價格會繼續(xù)趨于穩(wěn)定。

陳政高稱，“盡管2017年房地產市場面臨許多矛盾和問題，面臨許多不確定的因素，但我認為有利條件更多，我們有能力、有辦法來保持房地產市場平穩(wěn)健康的發(fā)展。”

新房價格穩(wěn)定

從國家統(tǒng)計局數據看，在調控背景下，新房市場保持著穩(wěn)定局面。

數據顯示，2017年1月，15個一線和熱點二線城市大部分新建商品住宅房價指數呈平緩下行狀態(tài)。僅廣州一城房價指數上漲0.6%，對比12月漲幅已有所回落；北京、杭州、成都三市環(huán)比持平；剩余11個城市環(huán)比降幅在0.1%-0.5%。

某機構指出，根據國家統(tǒng)計局數據，從70個大中城市新建商品住宅價格指數來看，連續(xù)兩月價格環(huán)比變動幅度基本控制在±1.0%以內，既無大起也無大落；價格同比增幅較大，但有部分城市同比增幅呈下降趨勢，如南京、杭州、合肥等。2016年12月有19個城市價格指數環(huán)比下跌，2017年1月環(huán)比下跌的城市增加到21個，主要為一線城市和熱點二線城市。指數環(huán)比上漲主要在三四線城市，且漲幅較小。

二手住宅價格指數變動情況與新建商品房市場迥異。監(jiān)測顯示，一線城市中，限購力度最強的上海和深圳二手住宅價格也受到較大沖擊，連續(xù)2個月價格指數環(huán)比下降；北京和廣州二手住宅價格指數仍環(huán)比上漲，且廣州1月份環(huán)比上漲1.6%，漲幅最大，可見一線城市需求不減。二線和三四線城市中，有南京、寧波、合肥和銀川、錦州等14個城市價格指數環(huán)比跌幅在0.2%以內，大部分城市二手住宅價格指數環(huán)比仍舊上漲。

鎖定地價與房價

自2016年調控以來，政府分別在預售證價格管控、土地限價以及自住商品房等多個渠道影響新房價格，而這從數據上看，起到了顯著效果。

亞豪機構副總經理任啟鑫認為，受到去年全國大范圍收緊調控影響，全國70大中城市房價數據已基本進入穩(wěn)定通道。從政策預期來看，收緊仍然將成為2017年房地產市場的主旋律。

任啟鑫表示，多地開始從土地市場入手來遏制房價上漲的源頭。繼北京開始執(zhí)行“限房價、競地價、競自持”之后，天津也開始加入這一行列，報價達到上限之后“拼自持面積”。廣州、深圳等多個城市也在土地出讓當中實施限價，杭州、鄭州等地則是對于溢價率進行限制。

具體而言，2016年9月26日，杭州發(fā)布土地拍賣新政：當土地競價溢價率達到150%時，不再接受更高報價。2016年10月28日，北京市規(guī)劃國土委發(fā)布公告，明確海淀區(qū)永豐產業(yè)基地和大興黃村共4宗地塊未來銷售商品房的價格；同時設定房屋未來銷售限價、設定地價上限、設置競投自持面積和高標準建設方案的競買方式，通過多重方案鎖定房價、地價，穩(wěn)定市場預期。今年2月13日，天津市市區(qū)國土資源局宣布推出土地出讓新機制，當掛牌競買報價達到最高限價時，競報自持面積等；競報自持規(guī)劃商業(yè)建筑面積達到上限時，轉為競報自持規(guī)劃住房建筑面積；對競報自持商業(yè)建筑、自持住房建筑，不得辦理銷售許可，不得分割轉讓、分割抵押。

除此之外，一線城市對住房的價格“管制”與“對沖”也功不可沒。以北京為例，自“930”調控之后即開始執(zhí)行嚴格的預售價格管制，并加大低價自住房類產品的供應，2017年北京市將新增1.5萬套以上自住房供地，相當于2016年自住房加上公租房6000套供應計劃的2.5倍。

業(yè)內人士表示，現在很多城市的政府都采用行政手段來控制房價，例如在批預售證的時候嚴格規(guī)定銷售價格。“（2016）年底的時候（春節(jié)前），有上海操盤手對我說，馬上就要拿到預售證了，過了一個星期又說，出了一點小問題，很快會拿到預售證，但又過了一個星期，又說價格上有了小問題，但相信很快就能拿到預售證。就從2016年拖到了2017年。”

從2016年土地供應看，北京加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例，重申9070政策，保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。且推出“控地價、限房價”的交易方式，還要競企業(yè)自持租賃住房的面積。

中原地產分析師統(tǒng)計了自住商品房對于新房數據價格的作用。他發(fā)現，在過去的2014-2016年，自住商品房合計供應了54976套，疊加上未來還有1萬套上下的潛在供應，基本可以說，當時7萬套目標的確是完成。自住房在2016年成交超過1萬套，拉低了2016全年北京商品房住宅均價6.1%。所以，自住房的供應的確對北京過去三年房價造成了比較大的影響。

任啟鑫預計，在這一系列收緊政策指導之下，2017年各大中城市房價水平將繼續(xù)維持穩(wěn)中有降的水平。