房屋專項(xiàng)維修資金是房屋的“養(yǎng)老金”，是房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后維修更新、改造的資金保障。從全國(guó)范圍來看，目前大部分城市都建立了維修資金保障制度。然而當(dāng)小區(qū)房屋真正出現(xiàn)緊急情況，嚴(yán)重影響業(yè)主的生活，甚至危及業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，卻普遍面臨著維修資金“使用難”的窘境。其根本原因在于《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)明確規(guī)定“籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”，但由于部分業(yè)主公共管理意識(shí)弱，不愿參與小區(qū)事務(wù)決策；個(gè)別業(yè)主存在“自掃門前雪”的思想，造成緊急情況下業(yè)主意見難以形成，無法在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到法律、法規(guī)所規(guī)定的維修資金使用條件。

據(jù)記者了解，為解決這一全國(guó)性的難題，成都市進(jìn)行了有益的探索，頒布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管工作的意見》，以推動(dòng)全市建筑區(qū)劃建立專項(xiàng)維修資金緊急使用預(yù)案。在尊重業(yè)意愿、滿足法定“雙三分之二”條件基礎(chǔ)上，事先將業(yè)主意見進(jìn)行前置表決，建立小區(qū)業(yè)主共同認(rèn)可的使用維修資金進(jìn)行應(yīng)急處置的方案。預(yù)案建立后，如果遇到電梯壞了要爬樓、門禁不頂用任何人都能進(jìn)小區(qū)……這些緊急情況，便可立即啟動(dòng)預(yù)案，組織搶修，在所在區(qū)（市）縣房管部門備案通過后， 24小時(shí)就可撥付資金。這樣的“綠色通道”可及時(shí)、有效解決小區(qū)突發(fā)情況，讓維修資金使用更暢通，解決業(yè)主們的燃眉之急，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧。

急！樓高32層的電梯壞了怎么辦？

啟動(dòng)維修資金緊急預(yù)案 24小時(shí)撥付資金

家住錦江區(qū)“雕塑小區(qū)”的周先生近來遇到件頭疼事，急得不知如何是好。原來，他們所居住的那棟樓有32層高，但是不知怎么的，4部電梯就壞了2部。“一棟樓里有那么多住戶，電梯根本不夠用，再加上老人和小孩比較多，著實(shí)不方便。”

周先生告訴記者，他們小區(qū)是建立了維修資金的，但是一般使用維修資金都要經(jīng)過業(yè)主投票。他們小區(qū)租住戶挺多的，要都來投票，不知道什么時(shí)候才能收集齊業(yè)主意見到區(qū)房管局去備案，肯定來不及，這可怎么辦呢？

“如果該小區(qū)建立了維修資金緊急使用預(yù)案，就不需要擔(dān)心了”。針對(duì)這類問題，記者咨詢了錦江區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

據(jù)介紹，早在2011年，成都市房管局便下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管工作的意見》（成房發(fā)〔2011〕61號(hào)），明確了本市所有建筑區(qū)劃都應(yīng)當(dāng)制定維修資金緊急使用預(yù)案。那什么是“維修資金緊急使用預(yù)案”，它又有怎樣的作用呢？維修資金緊急預(yù)案就是在尊重業(yè)主自主決策、滿足法定“雙三分之二”條件的基礎(chǔ)上，將業(yè)主表決前置，于緊急情形發(fā)生前建立業(yè)主共同認(rèn)可的使用維修資金應(yīng)急處置的方案。一旦“預(yù)案”約定的緊急情形發(fā)生，就可直接啟動(dòng)“預(yù)案”，迅速使用資金實(shí)施維修。

“一旦小區(qū)的公用設(shè)施設(shè)備‘生’了‘急病’，只要這個(gè)‘病’符合業(yè)主們?cè)诰o急使用預(yù)案里約定的范圍，區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門便能在收到緊急使用維修資金備案申請(qǐng)的2個(gè)工作日內(nèi)提出備案意見。根據(jù)區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門的備案意見，24小時(shí)內(nèi)撥付資金。”該負(fù)責(zé)人解釋到，如此一來，只需3天時(shí)間就能解決問題，周先生他們也就不用那么焦急了。

難！預(yù)案建立表決四個(gè)月只有一半業(yè)主表態(tài)

積極參與小區(qū)事務(wù)才是維護(hù)權(quán)益的關(guān)鍵

為了了解維修資金緊急使用預(yù)案的究竟，記者走進(jìn)了已經(jīng)建立了預(yù)案的“金象嘉園”小區(qū)。這是位于錦江區(qū)的一個(gè)有1700多戶家庭入住的小區(qū)，過去幾年，一些公共設(shè)施陸續(xù)過了保修期，如何讓小區(qū)更好運(yùn)轉(zhuǎn)成為一些業(yè)主和物管公司考慮的問題。

該小區(qū)了解到成都市為提高維修資金使用備案效率，突破維修資金使用瓶頸，推出了緊急使用預(yù)案，通過這一“綠色通道”，可以為房屋共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的維修提速。如果小區(qū)建立起緊急使用預(yù)案，電梯、消防等與業(yè)主生活息息相關(guān)的共用設(shè)施設(shè)備在保修期滿后出現(xiàn)問題不就不用擔(dān)心了嗎？

但預(yù)案建立的前提需要雙三分之二的業(yè)主同意通過。于是“金象嘉園”的物管公司在小區(qū)內(nèi)對(duì)緊急使用預(yù)案進(jìn)行了第一次公示。物管工作人員不厭其煩地向業(yè)主解釋為什么建立緊急使用預(yù)案對(duì)他們有好處�？�4個(gè)月后，也只有50%的業(yè)主認(rèn)可了緊急使用預(yù)案，還有50%的業(yè)主沒有表態(tài)。在小區(qū)業(yè)主中間，出現(xiàn)了明顯的意見分歧。