樓市調(diào)控一周年:炒房客逐漸退出,剛需安心挑房
作者:未知 來源:第一財經(jīng) 更新時間:2017年09月26日 【字體:大 中 小】
2016年國慶期間,全國20多個城市密集出臺新政,拉開了樓市調(diào)控的序幕。截至目前,新一輪樓市調(diào)控即將迎來一周年,炒房客已經(jīng)逐漸退出市場。
近一年來,在經(jīng)歷了重啟限購、推動購租并舉、上浮房貸利率等政策后,重慶、南昌、南寧、西安、長沙、貴陽、石家莊等城市近日又相繼出臺限售政策,進(jìn)一步抑制市場的炒作氛圍。而就在上述多城升級調(diào)控政策前,各家銀行已率先通過提高房貸利率為樓市降溫。
一切表明,這一輪樓市調(diào)控仍將繼續(xù)。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析,政府對樓市的調(diào)控力度正從過去抑制住15個熱點城市,開始逐漸延伸到更多的熱點二三線城市。
他認(rèn)為,本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的原則是因城施策。對于房地產(chǎn)需要去庫存的城市發(fā)布寬松政策,對于房地產(chǎn)庫存周期短的城市,未來將會有更多約束性政策。
楊華(化名)則道出了剛需購房者的切實感受:“基本沒有人搶房了,可以選擇的面很大,我的內(nèi)心也不會因為擔(dān)心被跳價而焦慮,真正買到了適合自己的房子。”
購租并舉圓百姓住房夢
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。
近一年來,樓市新政均圍繞“房子是用來住的、不是用來炒的”展開。最值得關(guān)注的是,我國正多管齊下建立購租并舉住房制度,以滿足多層次住房需求。就地方政府的具體舉措而言,在“購”的方面主要是抑制投機性購房,推出共有產(chǎn)權(quán)住房等;而在“租”的方面,則是加大租賃住房供給,試點利用集體用地建設(shè)租賃住房等。
相比過往數(shù)次樓市調(diào)控主要調(diào)節(jié)購房行為,此次更注重對市場上租賃需求的滿足。
九部委今年7月發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,此后多省份加快推出了鼓勵住房租賃的相關(guān)政策或舉措。
張大偉稱,從鼓勵住房租賃的政策內(nèi)容看,主要是加減法政策,加法是增加供應(yīng),減法是減少選擇租賃居住的阻力,“主要有兩個方向:一類是直接影響房源供應(yīng),供應(yīng)70年產(chǎn)權(quán)的出租住房用地。另外一類是針對租購?fù)瑱?quán)的政策,增加租房者獲得的權(quán)益。全國已經(jīng)有超過8個省份20個以上城市發(fā)布了政策內(nèi)容。政策落點主要是保護(hù)租房者、維護(hù)租賃關(guān)系穩(wěn)定。”
為了增加租賃房源供應(yīng),國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部8月28日發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》,包括北京在內(nèi)的13個城市獲批開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。
此次部委鼓勵集體用地建設(shè)租賃房,有利于提高用地指標(biāo)緊張的城市加快租賃房源供應(yīng)的可能性,上述13個城市基本都屬于一、二線城市,這些城市國有土地相對緊張,而部分區(qū)域存在的城中村等集體土地,如果部分進(jìn)入租賃市場,將有利于房源供應(yīng),也有利于城中村改造。
如果說限購、限售等調(diào)控政策更側(cè)重于抑制投資投機性購房,那共有產(chǎn)權(quán)住房政策的推出,則更注重保障剛需群體的住房需求。
北京9月20日發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(下稱《辦法》),自9月30日起正式實施!掇k法》規(guī)定,共有產(chǎn)權(quán)住房是指政府提供政策支持,由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè),銷售價格低于同地段、同品質(zhì)商品住房價格水平,并限定使用和處分權(quán)利,實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為,推出共有產(chǎn)權(quán)住房是北京住房保障政策的一個突破,借助共有產(chǎn)權(quán)住房模式,可以有效降低住房所有權(quán)進(jìn)入門檻,顯著提升家庭購房支付能力,增加自有住房機會,提高住房自有自住比率;與公租房比,共有產(chǎn)權(quán)住房有利于減少政府財政支出和對有限財政資金的長期占用,提高住房保障體系運行效率和可持續(xù)性。
“北京的共有產(chǎn)權(quán)住房,應(yīng)該是長效機制的重要組成部分之一,有許多的創(chuàng)新點。它兼顧了公平,特別仍然突出以保障為主,而且從使用人的角度上看,有同質(zhì)同權(quán)的創(chuàng)新,房屋的質(zhì)量、環(huán)境以及將來物業(yè)費的繳納等等,各個方面都透露出同質(zhì)同權(quán)的意圖。”北京市房協(xié)秘書長陳志稱。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長趙秀池認(rèn)為,北京市共有產(chǎn)權(quán)住房政策準(zhǔn)入條件更加嚴(yán)格,聚焦無房家庭首次購房需求,有利于解決住房民生問題,建立購租并舉的住房制度。由于目前北京房價較高,使很多人沒有購房能力。通過提供共有產(chǎn)權(quán)住房,明確了政府和個人持有的產(chǎn)權(quán)份額,降低了購房人的房價,有助于百姓住房夢的實現(xiàn)。
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