3月31日下午，海南省住建廳等六部門發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》（以下簡稱通知），要求海南全省加強(qiáng)嚴(yán)格購房資格審查，非海南戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買1套住房。

五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售。

非海南戶籍居民家庭購買住房，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。

該通知落款日期為3月30日，并稱自印發(fā)之日起施行。

外地家庭只能買1套，且首付不低于七成

根據(jù)海南省住建廳的解釋，此前，海南省的限購是非海南戶籍居民只能購買1套住房，即1人限購1套住房，現(xiàn)在統(tǒng)一調(diào)整為1個(gè)家庭限購1套住房。其中限購的住房類型包括：商品住宅（普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓）、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、保障性住房，含新房和二手房。

實(shí)行限購政策的區(qū)域指已出臺(tái)限購政策的海口、三亞、瓊海、五指山、保亭、瓊中、白沙7個(gè)市縣劃定的限購區(qū)域。

同時(shí)，通知要求，自通知印發(fā)后新購買的住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。

非海南省戶籍居民家庭在實(shí)行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在海南累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

通知稱，商品住宅價(jià)格備案后，6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)高備案價(jià)格；調(diào)整備案價(jià)格的須重新備案。

通知規(guī)定，對(duì)違反商品住宅價(jià)格備案管理制度的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)提供虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在海南省購房。

通知要求，對(duì)違規(guī)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在海南省從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。對(duì)違規(guī)銷售的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員，撤銷備案，5年內(nèi)禁止在海南從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

對(duì)于政策的實(shí)行時(shí)間，海南省住建廳解釋稱：

2018年3月30日（《通知》印發(fā)之日）后，非海南省戶籍居民家庭在限購區(qū)域購房，由原來的需繳納1年或2年個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)，統(tǒng)一提高至累計(jì)60個(gè)月及以上。

同時(shí)，2018年3月30日后，非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。

2018年3月30日前，已簽訂購房合同或認(rèn)購協(xié)議，并已支付首付款，但尚未網(wǎng)簽備案的購房居民家庭，可憑完稅憑證、稅務(wù)發(fā)票或首付款銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證等證明材料，繼續(xù)辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)和執(zhí)行原差別化住房信貸政策。

規(guī)范房地產(chǎn)市場，減少GDP對(duì)于房地產(chǎn)的依賴

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）注意到，實(shí)際上，自2017年以來，中央乃至海南地方就有意識(shí)減少GDP對(duì)于房地產(chǎn)的依賴，且出臺(tái)了多個(gè)規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策、文件。

2017年9月29日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知要求，各市縣自本通知印發(fā)之日起，停止批準(zhǔn)套型建筑面積在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建設(shè)。這一規(guī)定迅速落地，一些本來已經(jīng)在建的項(xiàng)目也不得不更改規(guī)劃。

而去年年底中央環(huán)保督察組批評(píng)海南“財(cái)政過分依賴房地產(chǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢袋，毀了生態(tài)”顯然加快了海南的調(diào)控進(jìn)度。

2018年1月，海南出臺(tái)了《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地效益的意見》，其中提出了要堅(jiān)持“總量鎖定、增量遞減、存量優(yōu)化、效益提高”等基本要求，確保堅(jiān)守土地利用的底線，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)的紅線和耕地保護(hù)的紅線，包括要嚴(yán)禁將其他各類用途的土地改變?yōu)樯唐纷≌�用地；禁止各類招商�?xiàng)目中配套商品住宅；禁止商品住宅和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目捆綁搭配供應(yīng)等。

2017年，海南的住宅土地供應(yīng)已經(jīng)明顯下降。據(jù)海南省國土資源工作會(huì)議發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年海南全年供應(yīng)商品住宅用地面積2165.55畝，同比下降62.91%，成交均價(jià)436.52萬元/畝，同比增長89.86%。

同時(shí)，海南各個(gè)市、縣已經(jīng)明顯放緩?fù)恋爻鲎尣椒�。曾�?bào)道，在海南東邊的一座沿海小城，一名接近政府部門的人士指著柏油路兩邊未開發(fā)的林地說，“這些土地本來政府準(zhǔn)備計(jì)劃進(jìn)行公開出讓的，新規(guī)下來后不能這么做了，部分市縣取消GDP考核，政府是下了決心的。”

海南省住建廳今日表示，海南省省委書記劉賜貴多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，海南“不做房地產(chǎn)加工廠”，綜合施策、精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

外地人成海南購房主力

那么海南放慢房地產(chǎn)開發(fā)，調(diào)控樓市，為什么此次限購只針對(duì)外地人呢？原因就在于外地人已經(jīng)成為了海南購房的主力。

2011年中國旅游地產(chǎn)(海南)消費(fèi)者調(diào)查報(bào)告顯示，海南購房者中71%來自島外，其中大部分為中長期用戶。每年使用物業(yè)時(shí)間超過15天的占絕大多數(shù)。其中70%以上的人群一年僅使用一次島內(nèi)物業(yè)，空置率現(xiàn)象凸顯。

同時(shí)，鏈家提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年海南購房成交中，島外購房占比高達(dá)88%。其中來自京津冀和東三省的購房者最多。東三省合計(jì)占比約23%，北京占比約13%，河北占比約14%。其次為來自河南、山東、山西、四川的購房者。

而大部分島外購房者以旅游、度假、養(yǎng)老等為目的在海南買房，屬于“候鳥”型客戶，每年冬季“飛”來暫住，春天“飛”走。

按三亞市旅游局的統(tǒng)計(jì)，2015年在三亞市購房養(yǎng)老的“候鳥老人”已達(dá)到了50萬之眾，而2014年末，三亞戶籍人口為58.56萬人。