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    繃緊調控這根弦、完善政策工具箱,房地產座談會釋放什么信號?

    來源:新京報 更新時間:2020年12月06日 【字體:

    據新華社報道,12月3日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在住房城鄉(xiāng)建設部召開座談會上強調,堅定不移落實房地產長效機制,謀劃好“十四五”時期住房工作,加強住房保障體系建設,有效擴大保障性租賃住房供給。

    這是繼7月24日房地產座談會后,韓正今年主持召開的第二次房地產相關工作座談會;兩次同時提到“時刻繃緊房地產市場調控這根弦”。業(yè)內人士認為,此次會議對既有的調控政策給予肯定,但也有新的信號釋放,其中不斷完善的政策工具箱,則是房地產嚴格調控的政策導向。

    肯定前期調控效果,嚴控的大方向不變

    據新華社報道,12月3日,韓正在住房城鄉(xiāng)建設部召開座談會上再次強調,要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產作為短期刺激經濟的手段,時刻繃緊房地產市場調控這根弦,從實際出發(fā)不斷完善政策工具箱,推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    其中,“時刻繃緊房地產市場調控這根弦”已是今年第二次提及。據新華社此前報道,韓正在7月24日主持召開房地產工作座談會上曾提出,要堅持問題導向,高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題,時刻繃緊房地產調控這根弦,堅定不移推進落實好長效機制。要實施好房地產金融審慎管理制度,穩(wěn)住存量、嚴控增量,防止資金違規(guī)流入房地產市場。

    而彼時,北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市人民政府負責人參加座談會。

    此后,房企融資的監(jiān)管持續(xù)加強。8月20日,央行、住建部召開座談會,形成了重點房地產企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則。“三道紅線”的監(jiān)管新規(guī)由此在業(yè)界流傳。

    對于12月3日房地產相關工作座談會上高層的發(fā)聲,建誠晟業(yè)聯合創(chuàng)始人苑承建解讀稱,與之前的表述精神類似,再次強調“三穩(wěn)”目標、夯實城市主體責任,加強房地產金融調控,堅持“房住不炒”定位、不把房地產作為短期刺激經濟手段等調控主基調�?梢钥闯觯醒雽η捌谑袌稣{控效果給予了肯定,而且要繼續(xù)堅持深入,政策大方向不會改變。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進也認為,高層此次表態(tài)是對既有的調控政策和房地產市場發(fā)展給予了肯定,后續(xù)也將延續(xù)�?偨Y起來包括:在房地產定位方面,將繼續(xù)堅持房住不炒的定位;在房地產和宏觀經濟的關系方面,繼續(xù)強調不把房地產作為短期刺激經濟的手段;在房地產調控方面,提出了要完善政策工具箱,這也再次印證房地產市場嚴管的政策導向。

    保障性租賃住房成為著力點,落實力度將加大

    此次會議韓正強調,要加強“十四五”時期住房發(fā)展頂層設計,研究好住房市場和住房保障兩個體系,更好發(fā)揮規(guī)劃的導向作用;完善相關法規(guī)和政策,加強日常監(jiān)管,促進住房租賃市場健康發(fā)展。

    對于租賃住房,在11月公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》中提到,有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給。

    對此,嚴躍進認為,“十四五”期間房地產市場有很多新的特點,比如住房市場和住房保障的雙體系建立,這有助于真正切合不同群體的住房需求,尤其是租賃市場的發(fā)展將成為一個很重要的內容。

    值得關注的,韓正強調,要以保障性租賃住房為著力點,完善基礎性制度和支持政策,加強住房保障體系建設;要處理好基本保障和非基本保障的關系,盡力而為、量力而行,著力解決困難群體和新市民住房問題。

    從表述的內容來看,嚴躍進認為,過去有“政策性租賃住房”的表述,而現在是“保障性租賃住房”,這使得租賃住房的定位更加清晰。這也是提高了保障性租賃住房的地位,對于租賃住房市場具有積極的作用。

    苑承建則解讀稱,目前租房(特別是長租公寓)領域暴雷頻發(fā)。此次座談會強調處理好基本保障與非基本保障、政府與市場,以及中央與地方等多層次關系,加強住房保障體系建設,落實城市主體責任。預計未來一段時間,在土地多渠道供應、集體用地建設租賃用房、租賃價格和租金托管等相關領域的政策落實力度還會加大。

    據不完全統(tǒng)計,2020年下半年以來,已有深圳、杭州、武漢、成都、重慶、西安等多地發(fā)布加強住房租賃市場監(jiān)管新規(guī)。

    堅持不搞“一刀切”,房價異動城市或面臨收緊

    在此次座談會上,韓正還提出,要處理好政府和市場的關系,既強化政府保障作用,也要積極運用市場化手段;要處理好中央和地方的關系,堅持不搞“一刀切”,鼓勵和指導城市政府因地制宜,完善住房保障方式,落實好城市主體責任。

    對此,苑承建進一步分析表示,此次再度強調城市主體責任,結合下半年以來杭州、成都、寧波、西安等城市政策環(huán)境收緊來看,今后各地因城施策力度或將進一步加大,短期內熱點城市因房價、地價波動導致政策收緊的情況還會進一步出現。同時,在房地產金融調控取得成效之后,供需兩端監(jiān)管仍將進一步加強。

    多位業(yè)內人士認為,每次高層的表態(tài),都并非穴來風,年底個別地方出現的“萬人搶房”“眾籌打新”等現象再次引起監(jiān)管部門的警覺。又比如,今年8月16日,銀保監(jiān)會主席郭樹清發(fā)表文章指出,房地產泡沫是威脅金融安全的最大“灰犀牛”。而在11月30日,郭樹清在文章中再次提及,房地產是現階段我國金融風險方面最大的“灰犀牛”�!�

    對于未來調控政策走向,苑承建分析稱,房地產市場政策環(huán)境短期內仍將維持調控力度不變,熱點城市繼續(xù)針對性收緊。而中長期將貫徹落實“十四五”時期住房工作規(guī)劃。“房住不炒”“因城施策”仍是總體精神,房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展是總體目標,房價平穩(wěn)是政策的出發(fā)點。

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