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    樓市調(diào)控下一步:尋找控房?jī)r(jià)與穩(wěn)增長(zhǎng)平衡點(diǎn)

    作者:未知 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 更新時(shí)間:2016年11月25日 【字體:

    從近期高層表態(tài)來(lái)看,2017年調(diào)控政策仍將持續(xù),引發(fā)眾多機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)整導(dǎo)致下滑的擔(dān)憂。即將到來(lái)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如何定調(diào)下一年的政策走向,在控制重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)、加快三四線城市去庫(kù)存與穩(wěn)增長(zhǎng)之間尋得平衡,成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

    樓市調(diào)控對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,或在2017年繼續(xù)發(fā)酵。

    今年9月底到10月初,一、二線熱點(diǎn)城市實(shí)施了嚴(yán)格的房地產(chǎn)限購(gòu)限貸措施,對(duì)這些地區(qū)的房地產(chǎn)銷售和投資產(chǎn)生的影響立竿見影。

    一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為,一旦明年房地產(chǎn)投資增速下降太快,僅靠新動(dòng)能和基建投資,將可能難以遏制住經(jīng)濟(jì)下探趨勢(shì)。而從近期高層表態(tài)來(lái)看,2017年調(diào)控政策仍將持續(xù)。

    因此,即將到來(lái)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,如何定調(diào)下一年的政策走向,在控制重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)、加快三四線城市去庫(kù)存與穩(wěn)增長(zhǎng)之間尋得平衡,成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

    房產(chǎn)投資增速將維持低位

    2016年第4季度,房地產(chǎn)行業(yè)一個(gè)令人意外的現(xiàn)象是,盡管一二線城市住宅市場(chǎng)在執(zhí)行力度空前的調(diào)控面前,出現(xiàn)“量?jī)r(jià)齊跌”的局面,但企業(yè)拿地?zé)崆椴粶p,土地市場(chǎng)依舊火熱。

    來(lái)自統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,10月份下半月在住宅市場(chǎng)方面,北京、天津、上海、成都、鄭州、深圳、廈門7個(gè)熱點(diǎn)城市新房?jī)r(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)下降。同時(shí),統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)54個(gè)熱點(diǎn)城市共計(jì)成交住宅15.37萬(wàn)套,比10月同期下降10.7%,比9月同期下降16.2%。

    11月下旬,福州、廣州、武漢等城市接連拍出高價(jià)地塊。11月22日,武漢單日拍出17宗地塊,總成交價(jià)約196.86億元。同時(shí),930新政后,北京連續(xù)四個(gè)地塊出現(xiàn)了開發(fā)商為最終勝拍,觸發(fā)100%持有地塊住宅用地的條款,企業(yè)資金回籠壓力空前。

    近期銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù),疊加住房市場(chǎng)的收緊態(tài)勢(shì)和部分企業(yè)的非理性拿地,使得各方對(duì)明年一旦達(dá)到交易量低谷,房企流動(dòng)性的充裕程度產(chǎn)生疑問(wèn)。

    這也令明年的房地產(chǎn)投資增長(zhǎng),面臨較大壓力。

    鑒于房地產(chǎn)投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用,上述情況也引發(fā)了一些機(jī)構(gòu)對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)下探的擔(dān)心。瑞銀證券近期發(fā)布報(bào)告稱,預(yù)計(jì)2017 年房地產(chǎn)新開工增速放緩至0-2%,房地產(chǎn)投資增速將從今年的約6%降至更低水平。而房地產(chǎn)調(diào)整帶來(lái)的下行壓力,將會(huì)使得實(shí)際 GDP 增速放緩。

    全國(guó)土地利用總體規(guī)劃專家組成員、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)嚴(yán)金明認(rèn)為,從宏觀角度而言,全國(guó)住房絕對(duì)短缺的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,房地產(chǎn)行業(yè)的外部環(huán)境與自身供求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大改變,房地產(chǎn)投資大規(guī)模超高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。在新常態(tài)下,不能再和過(guò)去某些地方一樣,過(guò)度重視和追求房地產(chǎn)投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

    嚴(yán)金明預(yù)計(jì),2017年審慎的價(jià)格監(jiān)控和信貸政策仍將持續(xù)。但在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)下,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、階段性下行的壓力仍然存在,相應(yīng)政策具體如何制定,還有待觀察。

    調(diào)控手段需細(xì)化

    從目前情況看,2017年樓市調(diào)控可能仍將繼續(xù)。

    有知情人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露,在11月初高層關(guān)于房地產(chǎn)的會(huì)議上,繼續(xù)明確提出對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控,各地要丟掉幻想,不能松動(dòng),要繼續(xù)嚴(yán)控,端正態(tài)度。

    不過(guò),在本輪調(diào)控效果顯著的前提下,未來(lái)調(diào)控措施進(jìn)一步加碼的可能性不大。

    中金公司發(fā)布報(bào)告稱,此輪調(diào)控目的在于“控一線、穩(wěn)二線”,只有在現(xiàn)有措施效果不及預(yù)期的情況下,才會(huì)有進(jìn)一步政策出臺(tái),目前來(lái)看可能性不大。預(yù)計(jì)將會(huì)出臺(tái)其他措施和指引,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪多方專家,大多數(shù)的觀點(diǎn)是,本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,在如何平衡控制重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)、加快三四線城市去庫(kù)存與穩(wěn)增長(zhǎng)之間,難以有統(tǒng)一的政策指導(dǎo),推出更嚴(yán)厲調(diào)控政策的可能性不大。

    上述三者中,針對(duì)三四線城市的庫(kù)存去化思路較為清晰。

    7月26日召開的中央政治局會(huì)議提出,要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù),其中去庫(kù)存和補(bǔ)短板的指向,要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。“一億農(nóng)民進(jìn)城”、“特色小鎮(zhèn)”等政策已開始落地推進(jìn)。

    國(guó)家開發(fā)銀行行長(zhǎng)鄭之杰近日在公開場(chǎng)合表示,下一步國(guó)開行將支持棚戶區(qū)改造,助力房地產(chǎn)去庫(kù)存,繼續(xù)加大推動(dòng)力度,重點(diǎn)支持中西部和東北地區(qū)林區(qū)、墾區(qū)、國(guó)有礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)的改造,同時(shí)強(qiáng)化加快資金支付,提高資金使用效率,把棚改這一重大民生的好事做好。

    重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院院長(zhǎng)認(rèn)為,雖然上述問(wèn)題在政策層面并不存在一個(gè)統(tǒng)一的解決方案,但其背后的關(guān)鍵是如何改善土地利用效率亟待提高的現(xiàn)狀。

    他指出,11月23日,國(guó)土部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見(試行)》,提出提高城鎮(zhèn)土地利用效率,升級(jí)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),這是在土地供求矛盾尖銳的重點(diǎn)城市中短期內(nèi)改善這一問(wèn)題的嘗試。但長(zhǎng)期看,還需要推動(dòng)土地規(guī)劃與城市規(guī)劃的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。

    樓 盤 價(jià)格(元/平) 區(qū) 位
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