3月10日，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵接受新京報(bào)記者專訪。

在談到金融機(jī)構(gòu)改革時(shí)，李稻葵說(shuō)，金融監(jiān)管通過(guò)合并的形式更加統(tǒng)一，人民銀行對(duì)保險(xiǎn)和銀行監(jiān)管的權(quán)力以及人民銀行設(shè)立規(guī)章制度的能力都得到了加強(qiáng)。就我國(guó)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，他表示，一線城市增加了租賃房用地的供給，一定程度緩解了房?jī)r(jià)上漲的壓力。

談委員履職

政協(xié)委員要為群眾利益和社會(huì)發(fā)展呼吁

新京報(bào)：這是你第幾次擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，今年有哪些提案？

李稻葵：這是我第三次擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，今年一共有三個(gè)提案。一個(gè)提案關(guān)于個(gè)稅改革，我做了很多調(diào)研和跨國(guó)研究。第二個(gè)提案關(guān)于統(tǒng)一中國(guó)債券市場(chǎng)，目前我國(guó)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)債市場(chǎng),不利于整體金融體系的健全和發(fā)展。同時(shí),現(xiàn)行國(guó)債市場(chǎng)分成了銀行間交易市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)。銀行間市場(chǎng)是由銀行以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參與,而交易所市場(chǎng)的許多業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行不能參與的，這就增加了交易成本,減少了國(guó)債市場(chǎng)的流動(dòng)性,阻礙了國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展。第三個(gè)提案是建議將摩托車（包括電動(dòng)摩托車）這樣的兩輪車統(tǒng)一納入四輪車的管理體制,目前很多城市對(duì)兩輪車的管理存在“一刀切”現(xiàn)象。

新京報(bào)：為什么會(huì)關(guān)注兩輪車的問(wèn)題？

李稻葵：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我自己有著切身體會(huì)。從大的方面講，現(xiàn)在全國(guó)有上百個(gè)城市實(shí)行限制摩托車的政策，摩托車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮，從過(guò)去一年銷售3000萬(wàn)輛，萎縮到年銷量不到2000萬(wàn)輛，目前摩托車主要銷向農(nóng)村，不利于摩托車產(chǎn)業(yè)的高端升級(jí)。此外，因?yàn)?ldquo;限摩”導(dǎo)致很多人選擇不需要上牌的電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車，這樣會(huì)更加難以管理，容易造成更多交通事故。

新京報(bào)：你如何理解政協(xié)委員的職責(zé)？

李稻葵：政協(xié)委員最根本的職責(zé)是為群眾的利益和社會(huì)發(fā)展呼吁。雖然政協(xié)委員不能在重大問(wèn)題上投票或者直接參與決策，但是可以通過(guò)自身的影響力，使政府、公眾關(guān)注到一些問(wèn)題。

談房地產(chǎn)市場(chǎng)

房?jī)r(jià)一年漲20%到30%現(xiàn)象難以再現(xiàn)

新京報(bào)：在你看來(lái)，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況是怎樣的？

李稻葵：目前全國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是不統(tǒng)一的，各有各的走勢(shì)、行情�？傮w來(lái)看，一線城市有房?jī)r(jià)上漲的壓力，這個(gè)壓力比三四年前要低很多，這是因?yàn)橐痪�城市開始鼓勵(lì)租賃房業(yè)務(wù)，租售并舉、租售同權(quán)。以北京為例，增加了租賃房用地的供給，所以房?jī)r(jià)上漲的壓力比過(guò)去要低一點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的根源在于很多城市土地供應(yīng)不足，這就導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲，而房?jī)r(jià)上漲之后又逐漸形成了一個(gè)“房?jī)r(jià)必漲”的心理預(yù)期，土地供給不足和“房?jī)r(jià)必漲”的心理預(yù)期互為推動(dòng)，形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的怪圈。

如何解決這一問(wèn)題？通過(guò)發(fā)展租賃市場(chǎng)，把一部分土地放到租賃市場(chǎng)中去，增加土地供給，試圖改變預(yù)期。

新京報(bào)：租賃政策可以緩解房?jī)r(jià)上漲的壓力嗎？

李稻葵：可以這樣理解，但現(xiàn)在還言之過(guò)早。從方向上看，租賃政策可以緩解房?jī)r(jià)上漲的壓力，但是很難預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在什么時(shí)候出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這是因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲與否，相當(dāng)程度上與預(yù)期有關(guān)，如果再過(guò)10年、15年，那時(shí)的年輕人認(rèn)為租房很酷、買房很傻，再有一個(gè)穩(wěn)定的租賃市場(chǎng)平臺(tái)，房?jī)r(jià)就有可能回調(diào)。但也要意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)學(xué)是要與成千上萬(wàn)的心理做博弈，所以很難真正看清楚未來(lái)的情況，只能做方向性的預(yù)測(cè)。

新京報(bào)：前段時(shí)間，你曾談到中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“拐點(diǎn)”已到，怎么理解這個(gè)問(wèn)題？

李稻葵：“拐點(diǎn)”指的是房?jī)r(jià)不像以前那樣單邊上漲，一年漲20%到30%這樣的現(xiàn)象恐怕不會(huì)再現(xiàn)了。當(dāng)然，下跌也很難看到。

如何看待短期房?jī)r(jià)走勢(shì)？一定要區(qū)別看待。目前，一線城市土地供給不足，但很多年輕人來(lái)這里尋求職業(yè)發(fā)展機(jī)遇，想要安家落戶，一線城市的房?jī)r(jià)仍然有上漲壓力。二線城市則出現(xiàn)分化，具體要看土地供給、城市發(fā)展態(tài)勢(shì)。三線城市又分為兩類，一類是準(zhǔn)二線城市，地理位置、氣候條件、交通等情況好，人口多于1000萬(wàn)，這些城市的房?jī)r(jià)還是要漲；其他的三四線城市，因?yàn)槿丝谠谙驕?zhǔn)二線城市聚集，估計(jì)上漲的后勁不足。

談金融機(jī)構(gòu)改革

銀保合并將加快企業(yè)推出產(chǎn)品速度

新京報(bào)：你怎么看待金融機(jī)構(gòu)改革方案？

李稻葵：金融監(jiān)管通過(guò)合并的形式更加統(tǒng)一，人民銀行對(duì)保險(xiǎn)和銀行監(jiān)管的權(quán)力加強(qiáng)，人民銀行設(shè)立規(guī)章制度的能力加強(qiáng)。同時(shí)保監(jiān)會(huì)跟銀監(jiān)會(huì)合并，在銀行和保險(xiǎn)越來(lái)越同步化的情況下，大量銀行同時(shí)擁有保險(xiǎn)公司，銀行跟保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)混態(tài)性質(zhì)很強(qiáng)，銀保機(jī)構(gòu)的控制權(quán)集中。所以把這兩個(gè)合在一塊，是有道理的。

新京報(bào)：銀保合并的目的是什么？分業(yè)監(jiān)管是否已不適應(yīng)當(dāng)下情況？

李稻葵：原則上我同意這個(gè)說(shuō)法，現(xiàn)在金融是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，所以監(jiān)管必須要混在一塊，統(tǒng)一起來(lái)，而不能各管各的。由于分業(yè)監(jiān)管，導(dǎo)致一些混業(yè)經(jīng)營(yíng)的交界處監(jiān)管不到位，比如說(shuō)，保險(xiǎn)公司歲末年初要發(fā)“開門紅”保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)際上是理財(cái)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司動(dòng)員自己的經(jīng)紀(jì)人、代理人，幾十億、上百億元地發(fā)售這些本質(zhì)上的理財(cái)產(chǎn)品，這是銀行的業(yè)務(wù)。但保監(jiān)會(huì)以前監(jiān)管不夠，銀監(jiān)會(huì)又管不著，形成監(jiān)管空白。銀保合并后，就可以來(lái)監(jiān)督這個(gè)事情，起到防范金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的效果，在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有發(fā)生之前，就把它消滅于萌芽之中。

新京報(bào)：銀保合并對(duì)行業(yè)有什么影響？

李稻葵：會(huì)縮短企業(yè)推出合理的、符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品時(shí)間。比如保險(xiǎn)公司要發(fā)理財(cái)產(chǎn)品，保監(jiān)會(huì)不敢批，銀監(jiān)會(huì)管不著，現(xiàn)在就可以加快推出。確實(shí)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，就可以合規(guī)推出。以前監(jiān)管責(zé)任確認(rèn)困難，現(xiàn)在銀保合并監(jiān)管責(zé)任明確。