2020年，各地頻繁上演“搶人大戰(zhàn)”。數(shù)據(jù)顯示，今年的人才政策發(fā)布呈現(xiàn)“井噴”之勢，截至6月上旬已有百余個城市發(fā)布了人才政策，且其中超過80個城市發(fā)布的政策涉及購房補貼。

業(yè)內人士指出：“人才成為房地產(chǎn)政策調控的窗口，2020年有望繼續(xù)井噴。”不過，不少業(yè)內人士直言，在“房住不炒”的總基調下，這些購房補貼等激勵政策對樓市的刺激效果甚微。

百余城市向人才拋出“橄欖枝”

自2017年興起的“搶人大戰(zhàn)”，如今依舊硝煙彌漫。2020年，“零門檻落戶”“先落戶再就業(yè)”“百萬住房補貼”……各大城市拋出來的橄欖枝也一個比一個更具誘惑力。數(shù)據(jù)顯示，截至6月上旬，今年已有超過100個城市發(fā)布了人才政策。

第一太平戴維斯中國市場研究部高級董事及主管簡可向《華夏時報》記者強調：“‘搶人大戰(zhàn)’從未結束，人們可以去最需要和適合他們的城市及工作崗位，這點很重要。”而6月16日，新聞發(fā)言人孟瑋在國家發(fā)改委6月份例行新聞發(fā)布會上強調，要推動各類城市特別是農業(yè)轉移人口集中流入的城市，放開、放寬落戶限制，也意味著接下來會有更多城市加入到出臺人才政策的大軍中去。

業(yè)內人士介紹：“2020年各地的人才政策有了一些新特點：嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼，城市基本全面開花，人才標準繼續(xù)降低，很大程度已經(jīng)開始變成了‘勞動力之爭’。特別是西安、南京、杭州等城市，在2019年繼續(xù)加碼人才政策。”

值得注意的是，針對人才實施的購房補貼成為多數(shù)人才政策的“標配”。據(jù)統(tǒng)計，上述發(fā)布人才政策的城市中，超過80個城市發(fā)布的人才政策涉及購房補貼。從發(fā)布時間上來看，購房優(yōu)惠補貼政策出臺最為密集的時間段尤以二季度為主。僅6月份上旬，就有廣州、南京、衢州、南寧、長春等15城發(fā)布了購房補貼政策。

在這些配套的購房補貼政策中，部分城市提供了合理的購房資格和購房補貼。而為爭取搶到更為“高精尖”的人才，部分城市的購房補貼政策涉及額度上限甚至高達數(shù)百萬元。

例如，6月8日，上海市青浦區(qū)在2020年人才大會上宣布，對引進的高層次人才最高給予500萬元購房補貼；6月11日，山東濰坊發(fā)布的《濰坊市人才安居工程實施意見》宣布將對A類高層次人才進行300萬元的購房補貼；杭州在今年2月提高高層次人才購房補貼，對A類頂尖人才按“一人一議”最高給予800萬元購房補貼，B、C、D類人才分別給予200萬元、150萬元、100萬元購房補貼等。

同時，部分地區(qū)針對新引入人才推出低價房優(yōu)惠。4月30日，海南省宣布，在�？谑�、三亞市等6個市縣推出低于商品住房價格的安居型商品住房。另有多個城市對租房市場采取了補貼措施，主要體現(xiàn)在增加租房公積金提取額度、給予租房補貼、加大租房市場供應力度等方面。

人才政策“托市”效果有限

對于這些與樓市掛鉤的人才政策，不少業(yè)內人士直言有“托市”考量。

業(yè)內人士認為，2020年多城市發(fā)布人才落戶、購房補貼政策，展開“搶人”大戰(zhàn)，主要是為了盡快恢復房地產(chǎn)市場發(fā)展活力。“一方面是出于恢復城市經(jīng)濟發(fā)展的需求，通過吸引人才來獲取經(jīng)濟恢復必需的勞動力資源。另一方面，人才的涌入將會帶來一部分購房需求，通過發(fā)布購房補貼的形式激勵買房，也為當?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場發(fā)展注入新的活力。”陳霄說。

簡可表示，住房是許多人才在選擇城市時最關心的問題之一。城市要想吸引人才并讓他們扎根于此，讓這些人獲得負擔得起的住房也是必要條件。“如果某個城市的相關政策吸引到了人才落戶，并在當?shù)刭徶梅慨a(chǎn)，無疑會使住宅房地產(chǎn)市場的需求增加。”簡可說。

業(yè)內人士則坦言：“從較高的住宅庫存以及較長的去化周期角度看，就能理解緣何二季度以來多地出臺購房補貼政策。”

專家指出，截至今年4月底，包括4個一線城市、32個二線城市以及64個三線、四線城市在內的新建商品住宅庫存總量為47604萬平方米，環(huán)比增長2.0％，同比增長5.3％。百城庫存連續(xù)17個月呈現(xiàn)同比小幅增長態(tài)勢；而從100個城市新建商品住宅存銷比來看，其庫存去化周期也超過12個月，為13.1個月。

“人才成為房地產(chǎn)政策調控的窗口。”專家解釋說，與一些“微調”的樓市政策相比，人才政策不敏感，力度再大也不會出現(xiàn)收回的風險。

但這些針對人才的購房補貼優(yōu)惠政策，能否真正起到提振當?shù)貥鞘械淖饔�，依然需要打個問號。受訪的業(yè)內人士普遍認為，在疫情沖擊下，房地產(chǎn)市場表現(xiàn)低迷，人才落戶及購房補貼政策的實施會在一定程度上激發(fā)市場熱度，但實際作用依然比較有限。

報告指出：“購房補貼與人才相關，此類政策屬于定向調控政策，且與大額的購房支出相比，購房補貼的力度相對較小。因此，購房補貼雖然能帶來部分需求，但由于人才數(shù)量有限，人才落戶的放松對房地產(chǎn)市場的利好程度仍比較有限。”

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)組組長鄒琳華告訴《華夏時報》記者，由于房價高降低人才吸引力，人才購房補貼政策有一定的合理性。“當然有些地方的人才標準很低，實際上可能僅起到補貼購房的作用。補貼購房對樓市會有一定的拉動作用，但當前形勢下作用也有限。”鄒琳華表示。

專家表示，從歷史經(jīng)驗看，重點城市如成都、天津等即使由于放寬落戶限制帶來購房需求的增加，對市場短期成交影響的持續(xù)時長不超過3個月。如南京在2018年初發(fā)布引才政策后，成交量短期增加，但全年均價保持平穩(wěn)趨勢。