房地產(chǎn)政策持續(xù)寬松的背后，是房地產(chǎn)之于宏觀經(jīng)濟(jì)的地位被重新定義。

住建部研究中心副主任王玨林告訴記者，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，在消費(fèi)增長緩慢、出口復(fù)蘇乏力的形勢下，投資作為三駕馬車之一拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用舉足輕重，尤其房地產(chǎn)對(duì)拉動(dòng)全社會(huì)投資增長的作用愈發(fā)顯著。也因此，房地產(chǎn)的地位也從過去的抑制轉(zhuǎn)為支持。

“2015年的房地產(chǎn)政策的寬松程度歷史罕見。”中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)如是告訴記者。

記者梳理過去5年的樓市政策發(fā)現(xiàn)，2010年，中央頒布國十一條、新國十條等號(hào)稱史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策，一些房價(jià)過高的城市相繼出臺(tái)限購令，2011年新國八條出臺(tái)，再次上調(diào)二套房貸首付比例和貸款利率，進(jìn)一步擴(kuò)大限購范圍。2012年中央對(duì)國家的房地產(chǎn)采取有保有壓，穩(wěn)中有松的調(diào)控政策；2013年，中央出臺(tái)國五條加碼調(diào)控。

2014年以后， 此前的限購、限貸等限制性樓市政策紛紛取消，且在2015年從“抑制”轉(zhuǎn)為支持住房消費(fèi)，并出臺(tái)了多個(gè)利好政策，央行持續(xù)降準(zhǔn)、降息，其中，一年期存貸款基準(zhǔn)利率已接近十年來最低水平。住房公積金的貸款利率也是近20年最低。各地也頻頻推出住房補(bǔ)貼等明顯刺激樓市的政策。

需要注意的是，本輪支持住房消費(fèi)的政策并不會(huì)因?yàn)槎唐诓糠殖鞘械某山焕�好而改變，并將在下半年持續(xù)寬松。

也因此，穩(wěn)定住房消費(fèi)成為2015年的樓市調(diào)控主題，也是住建系統(tǒng)2015年的首要任務(wù)。

樓市回暖

一系列樓市托舉政策，讓房地產(chǎn)市場在剛剛過去的5月，明顯回暖。

6月11日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2015年1-5月份全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況數(shù)據(jù)。

5月單月，全國商品房銷售面積上漲15%，銷售額大漲24.3%，房地產(chǎn)投資也完成8623億元，增長2.4%，環(huán)比提高1.9%。

5月份的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)好也結(jié)構(gòu)性地改善前5月的樓市數(shù)據(jù)。前5月，全國商品房銷售額為2.44億元，增長3.1%，此前的1-4月份為下降3.1%。這也是2014年年初以來首次正增長。

商品房成交量的回溫也直接體現(xiàn)在商品房的待售面積上，截止到5月末，商品房待售面積65666萬平方米，比4月末減少15萬平方米。

另從房地產(chǎn)開發(fā)投資指標(biāo)來看，前5月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資3.23萬億元，同比增長5.1%，增速比1-4月份回落0.9%，回落幅度比1-4月份減緩1.6%。

國家統(tǒng)計(jì)局投資司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師王寶濱談及市場回溫的原因稱，一是房地產(chǎn)調(diào)控政策效果開始顯現(xiàn)，市場預(yù)期發(fā)生轉(zhuǎn)變，購房者信心有所恢復(fù)；二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)適時(shí)優(yōu)化推盤和策略定價(jià)，積極去庫存，現(xiàn)有庫存中的優(yōu)良部分逐步消化；三是房價(jià)基本穩(wěn)定有利于購房需求平穩(wěn)釋放。

樓市上半場的回暖，將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的支撐起到重要作用。

日前央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿領(lǐng)銜撰寫的《2015年中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測（年中更新）》指出，作為經(jīng)濟(jì)增長重要力量的房地產(chǎn)業(yè)在今年前幾個(gè)月持續(xù)低迷，也是經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因之一。

根據(jù)央行的估算，房地產(chǎn)銷售經(jīng)過在2-3個(gè)季度后將傳導(dǎo)到房地產(chǎn)投資，因此估計(jì)下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資減速的勢頭將得到緩解。

值得一提的是，商品房成交量的回暖也讓房地產(chǎn)投資的先行指標(biāo)轉(zhuǎn)好。

王寶濱稱，一般來說，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金、土地購置面積和新開工面積作為分析房地產(chǎn)開發(fā)投資走勢的先行指標(biāo)。前兩個(gè)指標(biāo)分別反映了房地產(chǎn)開發(fā)兩大要素資金和土地的情況，新開工面積反映了未來投資的增長潛力。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-5月份，3個(gè)先行指標(biāo)同比降幅均收窄。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金45966億元，下降1.6%，降幅比1-4月份收窄0.9個(gè)百 分點(diǎn)；房屋新開工面積50305萬平方米，下降16.0%，降幅收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)；土地購置面積7650萬平方米，同比下降31.0%，降幅收窄1.7 個(gè)百分點(diǎn)。